Принципиальная ошибка нового порядка льготирования проезда в общественном транспорте в том, что положение льготников в Хабаровском крае в сравнении с действующим порядком ухудшится. В этом случае стоит рассмотреть иные формы компенсации, работающие в других регионах страны: социальные транспортные карты, единый социальный проездной, сообщил корр. ИА AmurMedia депутат гордумы Хабаровска и директор муниципального автотранспортного ХПАТП-1 Алексей Деменок.
Напомним, новый законопроект, предусматривающий монетизацию льгот по проезду, находится на рассмотрении в Закдуме. По этому закону в зависимости от категории нынешние пенсионеры могут получить от 310 до 440 рублей в месяц на поездки, а из последующих поколений пенсионеров претендовать на компенсацию смогут только малоимущие.
- Мы не говорим одну очень важную вещь для всех. Вообще мы, когда принимаем программы, должны обеспечить их финансирование. Изначально, когда был принят этот закон, мы, транспортники, считали, что финансирование было недостаточным. В этом был конфликт, он долгий, у нас есть судебные иски, и только в прошлом году наше предприятие ХПАТП-1 получило 144 млн рублей по неисполнению обязательств по этому закону. А сейчас правительство края пытается изменить форму предоставления льгот, заменив натуральную льготу денежной компенсацией, и снова ведут себя нелогично. Потому что четко действует принцип: новый порядок не может ухудшать положение льготников в сравнении со старым. А получается, что была льгота бесконечная, безграничная, а сейчас вводят ограничение. И здесь должен быть принят порядок такой, который бы не ухудшал бы положение льготника. Но сам порядок, однозначно, нуждается в изменении. Это вчерашний день, Хабаровский край – один из немногих регионов, где вообще единый социальный проездной билет еще действует, - сообщил Алексей Деменок.
Стоит отметить, что вопрос монетизации льгот по проезду возникает в крае не первый раз. В 2005 году по инициативе тогдашнего губернатора Хабаровского края Виктора Ишавева был принят краевой закон, по которому с января 2005 года льготы были монетизированы. Однако поднявшаяся волна возмушения и акции протеста заставили власти отступить, закон отменив.
- В 2011 году мы проводили обследования по Хабаровску и выяснили, что у нас льготники совершают 51 поездку в месяц. Это те цифры, из которых мы должны исходить при расчете возмещения затрат на осуществление льготного проезда. Фактически мы, транспортники, получаем значительно меньше, и начиная с 2006 годы у нас растет число исков к Минфину РФ и края. Сейчас у нас таких исков на общую сумму 998 млн рублей, - отметил Алексей Деменок.
По его словам, сейчас общественный транспорт сталкивается с тем, что возникает огромное количество проблем при реализации этой льготы. Всего 24 категории льготников, по каждой категории свои образцы документов, которые льготному пассажиру надо возить с собой, чтобы предъявить их кондуктору. Причем все чаще хабаровчане прибегают к обману: подделка документов приняла массовый характер, и, по оценкам ХПАТП, порядка 15-20% всех льготников ездит по поддельным документам, пользуясь своей льготой незаконно.
- Но самое главное, что существующий порядок не достигает цели предоставления равных льгот всем категориям льготников. Сегодня мы, муниципальные предприятия, предоставляем льготы и каждый день на линии выпускаем 160 автобусов на 44 маршрута. Но, имея льготу, фактически люди воспользоваться ею не могут: они часами ждут на остановках, ожидая автобуса, - подчеркнул депутат-транспортник. - А как быть с отдаленными районами, где муниципального транспорта вовсе нет? Когда говорят 310 рублей компенсации, посчитайте, сколько это будет? Это ведь две-три или пять поездок, и, понятно, что нарушаются права граждан.
Чтобы избежать этих трудностей, полагает Алексей Деменок, в регионах страны уже разработаны другие формы замещения: социальная транспортная карта, электронный социальный проездной билет.
- Эти формы предусматривают разные варианты компенсации: либо мы даем ограниченное количество денег на карту, либо учитываем поездки и транспортникам оплачиваем их по фактически оказанным услугам. В втором случае вообще ничьи права не нарушаются, сколько проездил - столько и платят, да и коммерческий транспорт подключается к этой системе, - убеждал Алексей Деменок.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Льготники могут потратить денежную выплату на проезд на другие цели
Пенсионеры Хабаровска назвали сумму недостаточной в рамках монетизации льгот
Власти хотят забрать проездные у льготников Хабаровского края
Замена проездных на деньги в Хабаровском крае вызвала бурю эмоций у местных депутатов
