Подводя итоги работы года уходящего, председатель Законодательной думы Хабаровского края Сергей Луговской рассказал ИА AmurMedia о резонансных темах и планах на 2019 год.
— До конца 2018 года осталось чуть больше недели. Что важного было сделано за этот период?
— В задачи Законодательной думы как органа власти входит оперативное и своевременное реагирование на те проблемные и актуальные вопросы, которые возникают в обществе. Разработка и принятие законов, направленных на улучшение экономической ситуации и повышение привлекательности региона как для проживания, так и для бизнеса. Что-то идет параллельно с федеральными программами, такими, как, например, "Комфортная городская среда", для создания которой мы планируем привлечь дополнительное финансирование и запустить несколько аналогичных самостоятельных проектов. Что-то – исключительно наша инициатива, такая, как краевые программы активной поддержки пенсионерам, многодетным семьям, коренным народам Севера. К сожалению, дефицит бюджета не позволяет сделать нашу политику более социальной, чем она есть, но мы постоянно работаем над этим, оптимизируя многие процессы и стараясь учесть широкий круг проблемных вопросов, которые нам предлагают сами граждане. За этот год мы приняли уже 84 краевых закона. Работа идет. И если что-то происходит не так быстро, как хотелось бы, то это не значит, что ничего не решается в принципе. Всему свое время.
— Давайте остановимся подробнее на самых актуальных вопросах и социальных программах уходящего года.
— Конечно. К примеру, одной из основных проблем, над которой мы активно работали в 2018 году, — стала тема обманутых дольщиков. В скором времени должен выйти Федеральный закон, который раз и навсегда снимет этот вопрос, убрав само понятие долевого строительства в прошлое и обезопасит покупателей жилья от рисков, связанных с внезапным банкротством застройщика в процессе строительства. Но пока этого нет, мы изыскали возможность поддержки, тех компаний, которые готовы будут достраивать проблемные объекты. Эта поддержка связана с упрощённым порядком предоставления земельного участка. На практике это должно работать так: есть недостроенный жилой дом и обманутые дольщики, приходит новая, надёжная компания, которая готова вложиться в стройку своими ресурсами, достраивает объект и получает без конкурса земельный участок в городе под свой будущий проект. Стоимость работ на достройку дома и цена участка должны быть сопоставимы. Такая практика есть в ряде других регионов.
Также в приоритете стояли вопросы перевода муниципального транспорта на газовое топливо для повышения его конкурентоспособности, совместно с министерством ЖКХ решение проблем вывоза и утилизации твердых бытовых отходов. Особо хочу отметить, что в этом году мы увеличили краевой материнский капитал сразу на 50 тысяч рублей. Это очень хорошая и востребованная поддержка от государства. Он и так был у нас одним из самых больших – 200 тысяч рублей, но не индексировался с момента появления, с 2011 года. Поэтому те многодетные семьи, где в 2019-ом году родится ребёнок, будут получать материнский капитал 250 тысяч рублей, и особенность нашего капитала от федерального в том, что мы его выдаём не разово, а за третьего и за каждого последующего ребёнка, родившегося или усыновлённого.
— С увеличением по всей стране пенсионного возраста как теперь будет решаться вопрос социальной поддержки граждан пожилого возраста?
— Да, в уходящем году были приняты очень серьёзные, но необходимые решения по изменению параметров пенсионного возраста. По этому поводу на партийной площадке мы проводили встречи, обсуждения, собирали предложения от людей. Часть наших инициатив была услышана. Это касается и выхода на пенсию для женщин, и разработка отдельных правил для многодетных матерей. На региональном уровне мы сохранили все краевые льготы, которые были положены жителям при выходе на пенсию. Только теперь право на эти льготы привязано не к выходу на пенсию, а к возрасту человека. Женщины получают право на льготы с 55 лет, мужчины с 60. Самая заметная и ощутимая льгота, которая появилась у жителей края в это году – это увеличенная ежемесячная денежная выплата на проезд в общественном транспорте. Мы убрали критерий нуждаемости, таким образом значительно расширив круг получателей ЕДВ. С 20 сентября выплата составляет от 720 до 1020 рублей на человека, в зависимости от категории регионального льготника. С 1 января 2019 года гражданин сможет сделать выбор: оставить выплати в виде денег или заказать единую проездную карту. Но, сразу хочу сказать, что карты ещё не разработаны, не весь общественный транспорт оснащён считывателями для пластиковых карт. Этот вопрос в Правительстве Хабаровского края ведёт министерство социальной защиты, и по их информации социальные проездные карты в Хабаровске и в Хабаровском районе заработают 1 июня 2019 года, в Комсомольске и других муниципальных образованиях с 1 декабря. Но, повторюсь, люди уже получают "живые" деньги. В этом году на данные цели направлено более 450 млн рублей, в будущем году затраты на выплату ЕДВ составят свыше 2,5 млрд рублей. Также для людей, заставших Великую Отечественную войну, активно ведущих патриотическое воспитание подрастающего поколения через Советы ветеранов, участвующих в общественной жизни, мы в благодарность за их труд и в ответ на просьбу о поддержке их статуса специально разработали на законодательном уровне категорию "Дети военного времени" с присвоением нагрудного знака и возможностью оказывать им финансовую поддержку от правительства края. В следующем году мы планируем продолжить работу над этим вопросом, добавив к уже существующим памятным знакам специальное удостоверение. В первую очередь, это очень важно для самих граждан – то, что государство поддерживает их и признает ту важную роль, которую они играют для общества.
— Какие задачи планируется решать в 2019 году?
— Старт многому из того, что переходит в следующий год, был дан еще в нынешнем 2018. Это и поддержка проекта "Дальневосточный гектар" с разработкой и строительством качественной инфраструктуры в новом селе "Дальневосточное". Продолжим работу над совершенствованием патентной системой для самозанятых.
— Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее. Чем так привлекательны патенты?
— Сейчас, когда все активнее стоит вопрос об учете и налогообложении самозанятого населения, одной из актуальных проблем становится выведение из тени их бизнеса. Многих, как показывает практика, отпугивают сложности с регистрацией ИП или иных форм организаций, а также действующая система налогообложения и все, что связано с учетом прибыли и подачей соответствующих документов в установленные законом сроки. С патентной системой многое из этого становится значительно проще. Вы уже заранее можете планировать свои траты на его приобретение и включать это в стоимость конечного продукта. Его будет довольно легко оформить и приобрести. Заплатили один раз, и никакого дальнейшего подсчета баланса и годовых отчетов не нужно.
— Какие еще аспекты будут затронуты?
— Один из самых важных вопросов – транспортный налог. В 2019 году мы планируем активно заняться этим вопросом. Его нужно очень хорошо изучить. Ведь не секрет, что в Приморье ставка транспортного налога рассчитывается не только от мощности автомобиля, но и от его возраста. По некоторым позициям ставки транспортного налога в Приморье ниже, чем у нас на 30-60%, а на мощные автомобили свыше 250 лошадиных сил и старше 10 лет транспортный налог в Приморье ниже Хабаровского в 3 раза. Люди этим пользуются. Через родственников, друзей, знакомых, регистрируют свои автомобили в Приморье, а пользуются ими в Хабаровске. Наверное, это не совсем правильно, наверное, мы таким образом теряем потенциальных налогоплательщиков, а их хотелось бы вернуть. Но с транспортным налогом нужно быть очень аккуратными, ведь он приносит в краевую казну немного не мало 1,6 млрд рублей в год. Все плюсы и минусы, потенциальные риски нужно внимательно изучать.
