Эффективность реализации программы по капитальному ремонту МКД в Хабаровском крае зависит от слаженной работы всех участников системы. И немаловажная роль в этом процессе отводится органам местного самоуправления, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе Регионального оператора — Фонда капитального ремонта.
Проводить реформы в России было всегда в моде. Очередная серьезная новация, на этот раз внесенная в сферу ЖКХ, была в 2012 году, когда утвердили новые правила проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Еще со времен перестройки, когда люди поняли словосочетание "частная собственность", они абстрагировались от всего общего, в том числе и от общего имущества в многоквартирном доме. Вследствие такого отношения, наложившегося на всеобщую разруху 90-х, жилищный фонд постепенно пришел в упадок.
Реформой 2012 года руководство нашей страны определило, что ремонт многоквартирных домов будет производиться на средства собственников помещений, все-таки общее имущество принадлежит им на праве общедолевой собственности. В помощь им придумали специализированные организации – региональных операторов (в каждом субъекте свой), которые должны выступать в роли технических заказчиков, фактически – организаторами самих работ. Но двумя участниками систему решили не ограничивать, ведь в вопросе улучшения жилищного фонда заинтересованы не только они. Немаловажную роль, по крайней мере так задумывалось, в организации капитального ремонта многоквартирных домов играют организации, осуществляющих управление этими домами, и органы местного самоуправления, на территории которых находятся эти дома.
— Необходима консолидация усилий всех участников системы – регионального оператора, органов местного самоуправления, управляющей организации, ну и, конечно же, собственников (в идеальном варианте, в лице совета многоквартирного дома). В нашей практике было по-разному. В большинстве случаев, локомотивом в организации работ выступают собственники помещений, по большей части это люди "старой закалки", которые успели пожить еще при социализме. В городе Хабаровске, городе Комсомольске-на-Амуре, п. Ванино есть хорошие примеры проявления инициативы со стороны управляющих компаний по работам, связанным с заменой лифтового оборудования и ремонту крыш. Органы местного самоуправления, кроме единичных примеров, не могут похвастаться активными действиями, хотя именно их жилищный кодекс наделяет широкими полномочиями. – комментирует директор Хабаровского краевого фонда капитального ремонта Алена Сидорова.
При внимательном изучении функций, которые муниципалитеты должны выполнять в части организации капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в пределах их компетенции, то станет понятно, что они фактически выполняют дублирующую роль на случай бездействия собственников помещений по основным вопросам и не только.
— Первое, что должны сделать органы местного самоуправления, это подать заявку на включение домов, расположенных на подконтрольной им территории, в программу со сбалансированными сроками выполнения работ, – продолжает Алена Сидорова – Что же мы имеет по факту – или заявки пришли пустые, без сроков выполнения капремонта, или буквально все дома с несколькими видами работ на первые же годы реализации программы, при этом взносов по муниципальному району оплатят на 10 миллионов, а стоимость работ по заявленным срокам – 100 миллионов.
Помимо подачи заявки на включение в программу поселковые и городские администрации должны принимать решения о:
- способе формирования фонда капремонта многоквартирного дома на общем счете регионального оператора, включенного в региональную программу, если этого не сделали в установленный законом срок собственники помещений;
- проведении капитального ремонта или переносе срока его проведения, в случае, если собственники не приняли его в срок, указанный в региональной программе.
Но основной задачей органов местного самоуправления является составление муниципальных краткосрочных планов на очередной год реализации региональной программы капремонта, тем самым они фактически определяют первоочередность работ на подведомственной им территории, что, и в каком доме в следующем году будет отремонтировано.
Помимо этого, муниципалитеты должны принимать решения об изменении способа формирования фонда капремонта многоквартирного дома со специального на общий счет в случаях:
- если собственники не организовали ремонт в срок, указанный в краевой программе, либо не приняли решение о его переносе на поздний период
- если в фонд капитального ремонта дома поступило менее 50% от выставленных к оплате счетов
Если ко всему этому прибавить тот факт, что муниципальные органы власти в своих активах имеют собственность – жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, за которые, наряду со всеми собственниками, они должны оплачивать ежемесячные взносы, то четко вырисовывается огромная степень их значимости в системе капитального ремонта многоквартирных домов, которую на сегодняшний день, к сожалению, не многие из них воспринимают в серьез.
