Нарушения правила формирования лицензионных комиссий активисты ОНФ выявили в Хабаровском крае. В лицензионную комиссию не вошли представители общественных объединений, осуществляющих контроль, хотя в ее составе не менее трети членов должны представлять СРО, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на Известия.
Центр независимого мониторинга исполнения указов президента РФ "Народная экспертиза" "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) подготовил доклад "Мониторинг основных проблем лицензирования управляющих компаний" в ЖКХ, в котором отмечается, что во многих регионах допускается произвольное трактование правил формирования лицензионных комиссий. Эти правила содержатся в некоторых статьях Жилищного кодекса РФ и приказе Минстроя РФ о порядке формирования и деятельности комиссии субъекта РФ по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. При этом, как отмечено в документе, сами законодательные и нормативные правила на сегодняшний день не создают условий для формирования эффективных лицензионных комиссий (ЛК).
Так, в Хабаровском крае, говорится в докладе, при формировании лицензионной комиссии не была обеспечена прозрачность, кроме того, в нее были включены заинтересованные лица. В состав ЛК Хабаровского края, согласно распоряжению губернатора от 26 сентября 2014 года № 509-р, вошли восемь госслужащих, один представитель саморегулируемой организации, три представителя вузов, один муниципальный служащий, один представитель профсоюза. Таким образом, как отмечено в докладе ОНФ, в комиссию не вошли представители общественных объединений, осуществляющих контроль. Между тем, согласно ст. 201 ЖК РФ, в составе ЛК не менее трети членов должны представлять СРО, общественные объединения, иные некоммерческие общественные организации.
Еще одной проблемой, отмечается в докладе, является то, что, согласно нормам, хотя общественники и могут являться членами ЛК, ее решения могут легко приниматься без их согласия. Приказ Минстроя устанавливает, что решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов лицензионной комиссии, а ст. 201 ЖК РФ дает представителям СРО, общественных организаций, и иным НКО только треть мест в ЛК, что позволяет большинству членов комиссии игнорировать мнение общественников.
— Стремление органов власти создавать полностью лояльные им лицензионные комиссии является основной проблемой, связанной с внедрением системы лицензирования управляющих компаний. То, как работает сегодня механизм формирования лицензионных комиссий, свидетельствует о том, что местные власти стремятся сделать процесс как можно более закрытым, а работу самих комиссий — максимально непрозрачной, — рассказал директор центра "Нардная экспертиза" ОНФ Николай Николаев. — Мы считаем, что проблему можно решить, добиваясь более широкого участия представителей общественных организаций в работе лицензионных комиссий.
