AmurMedia, 11 августа. Организаторы групповой поездки школьников на экскурсию или соревнования смогут вносить изменения в списки пассажиров, а если по дороге автобус сломается, его можно будет заменить на машину другой компании. Обновленные правила организованной перевозки группы детей автобусами вступят в силу 1 сентября 2026 года, но в них уже обнаружили нестыковки, которые до этой даты предстоит исправить. «Парламентская газета» (18+) узнала, о чем идет речь.
Отвечают — все
Найти перевозчика с опытным водителем, подать уведомление в ГИБДД, собрать список всех детей и сопровождающих, убедиться, что есть ремни безопасности в салоне и маячок на крыше автобуса — вот неполный перечень того, что должен сделать учитель или тренер, если захочет организовать экскурсию в другой город или выезд на соревнования. Ночью ехать нельзя, для больших групп и долгих поездок нужно присутствие медработника, а если в последний момент кто-то заболел, придется переделывать и заново утверждать список.
В кабмине решили исправить ситуацию, сохранив требования к безопасности, но несколько упростив бюрократические процедуры. Обновленные правила организованной перевозки группы детей автобусами премьер-министр Михаил Мишустин подписал в начале июня, они вступят в силу 1 сентября. Однако позже в документе нашли неточности и решили их скорректировать. Проект постановления с правками до середины августа проходит общественное обсуждение.
Соблюдать правила обяжут не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и всех, кого в документе называют «организаторами перевозки», включая родителей и иностранные компании.
Формально получалось, что если школьный учитель везет детей на своем микроавтобусе, он может игнорировать уведомление ГИБДД, ссылаясь на то, что он не ИП.
Если в колонне будет больше двух автобусов, то организатор должен подать в ГИБДД не просто уведомление, а заявку на сопровождение колонны. При этом из правил следовало, что инспектор может запросить оба документа. Неточность исправили, указав, что при наличии заявки подача уведомления о перевозке не требуется.
Еще одна новелла касается возможности замены автобуса при поломке. Решено разрешить брать автобус другой компании, главное, чтобы он был внесен в реестр лицензий и соответствовал техническим требованиям. Повторно уведомлять ГИБДД о такой замене не нужно.
Не сорвать экскурсию
Из-за жестких требований законодательства многие перевозчики отказывались работать с детскими группами. А те, кто соглашались, устанавливали дополнительную наценку, поскольку организация поездок требовала соблюдения целого ряда дополнительных условий, рассказала «Парламентской газете» председатель Объединения автопассажирских перевозчиков Татьяна Ракулова.
Учителя тоже с неохотой брались за организацию поездок. Если автобус выходил из строя, ожидание замены могло занимать десятки часов, подчеркнула эксперт.
«Ответственность перевозчика по новым правилам заключается в том, чтобы обеспечить пассажирам нормальные условия, безопасность и, главное, выполнение обязательства по перевозке, — сказала Ракулова. — Для детского туризма это особенно важно. Организаторы получат больше уверенности в том, что даже в нестандартной ситуации поездка не окажется фактически сорванной из-за отсутствия транспорта».
Изменятся и сроки подачи уведомлений в ГИБДД. Если запланирована поездка в другой регион, сообщить инспекторам нужно не позднее, чем за 48 часов. Для поездок в пределах города и области этот срок сократили до 24 часов. Движение автобусов с детьми ограничено с 23 до 6 часов. Исключения сделаны лишь для доставки групп в аэропорты или на вокзалы, а также в случае экстренной задержки в пути. Однако даже в этих случаях водителю запрещено проезжать с детьми больше ста километров после 11 вечера.
Кадровый вопрос
К управлению детским автобусом не допустят человека, который в течение последнего года был лишен прав или подвергался аресту за нарушения ПДД. Правила вводят требование к стажу: водитель обязан иметь опыт управления автобусом категории D не меньше одного года в течение последних двух лет перед рейсом.
Прописаны правила нахождения в салоне. Находиться там могут только участники из утвержденного списка, присутствие посторонних запрещено. Кресла должны быть обращены вперед по ходу движения автобуса. Если в группе больше 20 детей, минимальное количество сопровождающих рассчитывается исходя из количества дверей автобуса.
Некоторое послабление касается возможности заменять или добавлять ребенка в группы. Необходимость в этом возникает постоянно из-за болезни детей или по другим причинам, но прежде можно было только исключить, а добавить в список — нельзя, сообщила «Парламентской газете» руководитель комитета Российского союза туриндустрии по детскому туризму Марина Лабутина. «Теперь этот пункт написан четко, чтобы у сотрудников ГИБДД не было сомнений, что организаторы поездки имеют право на изменения», — отметила она.
Все автобусы должны быть оснащены исправными ремнями безопасности. В пути дети обязаны быть пристегнутыми — за этим будут следить сопровождающие. Кроме того, для идентификации детского транспорта на дороге водитель обязан включить на крыше маячок желтого или оранжевого цвета.
Если в дороге случилась поломка или водитель заболел, перевозчик обязан незамедлительно принять меры по замене автобуса или водителя. При этом составляется специальный акт о замене, который подписывают новый водитель и ответственное за группу лицо.
