• 23—30 апреля 2015
  • Завершена и закрыта
  • Вопросов: 4
  • Рейтинг: 3067

Законный бизнес

Динамичное развитие экономики, изменения в законодательстве требуют совершенствования и приведения в соответствие с новыми экономическими реалиями надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. Одной из основных составляющих прокурорского надзора является проведение плановых и внеплановых проверок предпринимателей. При этом практика свидетельствует о том, что состояние законности в данной сфере продолжает оставаться неблагополучным.

Имеют место случаи создания различных административных барьеров при реализации организациями своих прав, ограничения конкуренции и предоставления отдельным лицам преференций и привилегий, истребования излишних документов, волокиты при рассмотрении заявлений. Распространены также факты злоупотребления должностных лиц служебными полномочиями и коррупционных проявлений.

На интересующие вас вопросы в указанной сфере ответит заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе – начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Светлана Белова.

Орфография и пунктуация участников сохранена.

  • #4. 29 апреля, 11:12
    Что делать если Роспотребнадзор решил заменить проверку на административное расследование. И просто приезжают проверяют бизнес в обход № 294-ФЗ называя это административным расследованием по жалобе потребителя.
    • Белова Светлана Валерьевна
      Заместитель начальника Управления - начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства
      Уважаемый участник конференции, в соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
      Положения указанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и осуществления мероприятий по контролю, при проведении административного расследования не применяются.
      Вместе с тем, если обращения о нарушениях закона поступают в орган контроля, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данное заявление обязательно регистрируют и рассматривают. При подтверждении фактов нарушений, указанных в заявлении, с учетом их характера должностными лицами органа контроля (надзора) принимаются меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе и в форме административного расследования.
      Замена плановой проверки административным расследованием, проведение проверки не указанной в плане на предстоящий год и без поступившей информации о нарушениях закона, действующим законодательством не предусмотрено.
      Если Вы считаете, что должностными лицами Роспотребнадзора проверки в отношении Вас проводятся необоснованно, Вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
      Незаконные действия контролирующего органа могут быть так же Вами обжалованы в органы прокуратуры.
  • #3. 29 апреля, 00:48
    У меня на предприятии работает 14 человек. В соответствии с распоряжением Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству представители контролирующего органа осуществляли проверку в течение 8 часов.
    Правомерно ли это?
    • Белова Светлана Валерьевна
      Заместитель начальника Управления - начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства
      Уважаемый участник конференции, в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
      В силу части 2 статьи 13 указанного закона в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
      Согласно статье 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать для микропредприятия пятнадцати человек.
      В связи с тем, что Ваша организация является микропредриятием, общая продолжительность проверочного мероприятия составила 8 часов и не превысила установленный законодателем срок в отношении микропредприятия в год, нарушений со стороны проверяющих лиц органа контроля не допущено.
  • #2. 24 апреля, 10:11
    Если органы прокуратуры подменяют контролирующие органы и регулярно устраивают проверки, создавая помехи в предпринимательской деятельности, куда обращаться?
    • Белова Светлана Валерьевна
      Заместитель начальника Управления - начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства
      Уважаемый участник конференции, для проверки обоснованности проведения органами прокуратуры указанных проверочных мероприятий конкретные факты Вами не приведены.
      Вместе с тем в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
      В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
      надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
      Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры при осуществлении надзорной деятельности не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
  • #1. 23 апреля, 02:59
    Что делать предпринимателям, еcли их права нарушены органами контроля?
    • Белова Светлана Валерьевна
      Заместитель начальника Управления - начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства
      В Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрены все действия органов контроля при осуществлении проверочных мероприятий, установлены виды проверок, определены основания и порядок их проведения, а также предусмотрена ответственность должностных лиц органов контроля, нарушающих порядок проведения мероприятий.
      При отсутствии уведомления о проверке, соответствующего распоряжения или приказа, изданного руководителем органа государственного контроля или его заместителем, нарушении сроков и времени ее проведения, непредоставление акта проверяемому лицу по результатам проверки, а также проведение проверки, не включенной в план, будут являться грубыми нарушениями закона со стороны органов контроля.
      Необходимо отметить, что результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями, не могут служить доказательствами несоблюдения предпринимателем обязательных требований и могут быть отменены вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании их заявления.
      Незаконные действия проводивших проверку лиц могут быть также обжалованы в органы прокуратуры.
      Информация о лицах, в отношении которых запланированы проверочные мероприятия, размещается в сети Интернет на сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, а также прокуратур субъектов Российской Федерации округа.

ВЫБОР ЧИТАТЕЛЕЙ

© 2005—2018 Медиахолдинг PrimaMedia