Территориальное общественное самоуправление: вопросы и ответы
- 18—25 мая 2020
- Завершена и закрыта
Орфография и пунктуация участников сохранена.
-
Здравствуйте! Каким образом ТОС без образования юрлица может распоряжаться (эксплуатировать, обслуживать) общее имущество. Допустим система видеонаблюдения требует абонентского обслуживания специализированной организацией. Кто и как должен заключать договора на оказание соответствующих услуг?
-
ТОС в статусе юрлица может выполнять функции ТСЖ (ТСН) в жилом комплексе? Либо ТСЖ (ТСН) должен создаваться отдельно в предалась одних границ, на одной территории?
-
Ахмедова Алёна Григорьевна
консультант отдела развития территориального общественного самоуправления управления региональной политики
Добрый день!
В силу статьи 123.12 Гражданского кодекса РФ, статьи 152 Жилищного кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ТСН (в том числе ТСЖ) создаются собственниками недвижимости (жилья) для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, другими словами для управления имуществом, находящимся в собственности этих граждан. Для ТСЖ Жилищным кодексом определен также перечень видов хозяйственной деятельности, которыми оно может заниматься: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
ТОС же представляет самоорганизацию граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. При этом в создании и деятельности ТОС могут принимать участие граждане, достигшие 16 летнего возраста вне зависимости о того, являются ли они собственниками жилых помещений. ТОС может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Правом осуществлять деятельность по управлению имуществом исходя из положений статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ТОС не наделен.
Таким образом, ТОС не может заменить ТСЖ (ТСН).
Также отмечаем, что территория, входящая в границы ТОС может быть больше чем территория ТСЖ (ТСН), поскольку определение территории ТСЖ (ТСН) связано с осуществлением имущественных прав, в то время как ТОС определяет свою территорию для решения вопросов местного значения.
-
Здравствуйте, мое имя Гурова Екатерина Владимировна. Какую роль играет администрация сельского поселения Дормидонтовка, в финасовой помощи ТОС? Обязательно включать в проект администрацию?
-
Ахмедова Алёна Григорьевна
консультант отдела развития территориального общественного самоуправления управления региональной политики
Добрый день Екатерина Владимировна!
Если вы имеете ввиду проекты, предоставляемые на конкурс проектов ТОС, проводимый главным управлением внутренней политики Правительства края, то включение в проект администрации поселения обязательно, поскольку финансирование проектов осуществляется посредством предоставления грантов в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения с последующим предоставлением указанных грантов непосредственно ТОСу. Ответственность за реализацию проекта и за расходование средств краевого бюджета перед главным управлением внутренней политики Правительства края как главным распорядителем бюджетных средств несет администрация поселения.
Если вы имеете ввиду включение в раздел "Финансирование проекта" расходов, которые осуществляются за счет средств бюджета поселения, то это осуществляется по согласованию с администрацией поселения, в случае, если в бюджете поселения предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию проектов ТОС.
-
Живу в с. Тополево, квартал Гринвилль, в данный момент оформляем документы на ТОС, возможно ли в рамках ТОС сделать территорию квартала закрытой с пропускной системой, нанять для охраны ЧОП, что бы не было посторонних людей?
-
Ахмедова Алёна Григорьевна
консультант отдела развития территориального общественного самоуправления управления региональной политики
Добрый день!
В силу статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории на которой осуществляется ТОС, за счет средств этих граждан. То есть, оградить территорию ТОС в данном случае можно.
Обращаем внимание, что решение об установке ограждения должно быть принято на собрании (конференции) граждан, за него должны проголосовать не менее 1/3 граждан.
Заключение договора с предприятием охраны предполагает периодическое или единовременное внесение платы за оказанные услуги, оплата которых может быть осуществлена только за счет граждан, проживающих в границах территории на которой осуществляется ТОС.
-
Алёна, здравствуйте!
Мы, жители ЖК Гринвиль (Тополево) приняли решение организовать ТОС
Наш комплекс расположен на берегу природного озера, а так как наша территория благоустроена и комфортна, жители Тополево приходят на нашу набережную но, вроде как, на общее озеро
Скажите пожалуйста, если мы выделим границы и организуемся в ТОС, мы будем иметь право не пропускать чужих людей на территорию комплекса, но и одновременно, на берег озёра?
В принципе, к данному водоему можно подойти и с другой стороны, путь конечно длиннее и запущено все там, но сама возможность есть
Заранее благодарю за ответ
Коваленко Ольга (ТОС ЖК Гринвиль)
-
Ахмедова Алёна Григорьевна
консультант отдела развития территориального общественного самоуправления управления региональной политики
Добрый день, Ольга!
ТОС имеет право осуществлять деятельность только на территории, находящейся в пределах границ, установленных представительным органом муниципального образования (в вашем случае это Совет депутатов сельского поселения).
Если озеро, о котором вы пишете является рекреационной зоной или общественной территорией, то вам могут отказать в согласовании включения территории озера в границы вашего ТОС. В данном случае ограничение доступа к озеру будет неправомерным.
-
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, какие органы власти способны повлиять на недобросовестного застройщика ЖК Гринвилль, который два с половиной года вводит своих дольщиков в заблуждение о сроках сдачи дома! Почему нет законных обстоятельств, чтобы заставить застройщика действовать и достроить дома! Людям надоело жить в съёмных квартирах и платить ипотеку за не существующее жилье! Кто может нам помочь????
-
Здравствуйте, Алена Григорьевна!
Мы с соседями запустили процесс создания ТОС «Гринвилль» (Тополево). Опыта а данном вопросе мало, надеемся на помощь администрации сельского поселения. В качестве консультации несколько вопросов:
1. Как выглядит структура расходов и доходов ТОС без статуса юрлица?
2. Откуда могут формироваться доходы ТОС без статуса юрлица?
3. Какой порядок расходования средств предусмотрен в ТОС без статуса юрлица (на примере оплаты услуг охраны на территории жилого комплекса)?
-
Ахмедова Алёна Григорьевна
консультант отдела развития территориального общественного самоуправления управления региональной политики
Добрый день!
Расходы ТОС могут быть осуществлены за счет средств граждан, проживающих в границах территории ТОС, а также средств, поступающих извне - спонсоры либо средства бюджетов всех уровней.
Так, ТОС может получить грант по итогам краевого конкурса проектов ТОС, проводимого ежегодно. В 2020 году конкурс уже проведен, следующий запланирован на 2021. Более подробно о конкурсе вы можете узнать на официальном сайте главного управления внутренней политики Правительства края (https://guvp.khabkrai.ru/) либо позвонив по телефону 30 16 28.
В конкурсах на предоставление грантовой поддержки из федерального бюджета могут участвовать только ТОС, зарегистрированные в качестве юридических лиц.
Состав расходов, которые может осуществлять ТОС за счет средств граждан должен определяться по решению общего собрания (конференции) граждан.
Состав расходов, которые осуществляются за счет средств бюджетов определяется проектами, на реализацию которых они предоставляются, поскольку в соответствии с бюджетным законодательством бюджетные средства могут быть расходованы только на те цели на которые предоставлены.
