Горячим выдалось в Закдуме Хабаровского края обсуждение законопроекта, снижающего нагрузку на малый бизнес, работающий на упрощенной системе налогообложения (УСН). Многие моменты не продуманы и требуют доработки, убеждали депутаты от КПРФ и ЕР, однако думское большинство, депутаты от ЛДПР, с этими доводами категорически не соглашались, сообщает корр. ИА AmurMedia Ко Виктория.
Законопроект, призванный помочь малому и среднему бизнесу Хабаровского края, применяющему упрощенную систему налогообложения, предполагает снижение налоговой ставки с 5 до 3% для тех, кто выбрал в качестве объекта налогообложения доходы, и с 15 (для некоторых видов деятельности) до 8% для всех, кто выбрал в качестве объекта налогообложения доходы за минусом расходов. Кроме того, был существенно расширен перечень отраслей, пострадавших от изоляции: в первом случае до 43, а во втором — до 40.
Действие закона распространяется на весь налоговый период, то есть на срок с 1 января 2020 года.
Как подчеркнули разработчики законопроекта, депутаты от ЛДПР, снижение налоговой нагрузки на бизнес, работающий по УСН, — это часть плана правительства края по оказанию первоочередных мер поддержки малого и среднего бизнеса, понесших в связи с пандемией коронавируса серьезные убытки. Адресаты поддержки – это, согласно данным 2018 года, 31 694 налогоплательщика в крае.
Надо отметить, что ранее Закдуму несколько раз упрекали в неспешности в поддержке МСП. В Приморье аналогичный законопроект для применяющих упрощенную систему был принят еще в начале апреля, и ставки были снижены более решительно: до 1% и 5% в зависимости от объекта налогообложения.
Как на духу: жители и бизнес Хабаровского края оценили качество мер поддержкиВозможно, критика и повлияла на то, что законопроект решено было рассмотреть сразу в двух чтениях. Хотя возражений было немало. Куда так спешить, спрашивали депутаты от КПРФ и ЕР, не лучше ли хорошо продумать каждый пункт законопроекта, насколько они обоснованы?
— Хотелось бы, чтобы было по справедливости. Чтобы на всех пострадавших предпринимателей распространилась эта поддержка. Да, я слышал про федеральный список по ОКВЭД (перечень наиболее пострадавших от пандемии отраслей экономики – прим. редакции). Но туда попали и продающие гаджеты, имеющие отношение к IT-технологиям, которые не потеряли, а наоборот, нашли. Ладно Москва — они много что лоббируют через Госдуму, но мы могли бы и подумать. Что же не включили сюда и продовольственные магазины? – поинтересовался депутат от ЕР Геннадий Мальцев.
Принимать этот закон надо срочно, потому что эти меры поддержки не только материальные, но и психологические, выступил депутат от ЛДПР Владислав Чечиков.
— Предприниматели нуждаются в поддержке, а внести изменения в уже принятый закон есть право у каждого из депутатов, – убеждал он.
— Я согласен, закон нужный, принимать его в первом чтении необходимо, но вот насчет оперативности и срочности принятия во втором чтении я бы с депутатами от ЛДПР поспорил, — заявил коммунист Максим Кукушкин. — Но учитывая, что налоговый период с начала года, я считаю нужно тщательно проработать законопроект, чтобы он максимально отражал интересы всего предпринимательского сообщества, а не отдельных частей. И чтобы поддержка, максимальная или минимальная, пришла бы ко всем предпринимателям Хабаровского края, которые пострадали от пандемии коронавируса.
Законопроект в первом чтении был принят единогласно, однако затем вопреки доводам думской оппозиции последовало и рассмотрение во втором чтении.
— Принятие данного закона определит вектор дальнейшего развития. Время покажет, какие отрасли еще пострадают или могут пострадать. Сейчас мы принимаем данный законопроект как базовый, от которого в дальнейшем будем отталкиваться, — не слишком внятно объяснял насупившейся оппозиции зампред комитета по бюджету и налогам Кирилл Цмакалов.
— В краевом комитете КПРФ уже подготовлен ряд поправок к законопроекту. Мы все понимаем, что он очень важен и нужен и мы просим отклонить его рассмотрение сегодня во втором чтении. Сегодня мы внесем поправки через комитет и на следующем заседании думы рассмотрим его с поправками. Еще раз обращаемся к вам с просьбой не лишать нас права на внесение поправок. От того, что мы отодвинем его на одно заседание, ничего не произойдет, уговаривал коллег по думе депутат от КПРФ Сергей Ильин.
Нет смысла откладывать второе чтение, скоро второй квартал налогового периода, не согласился с доводами коммунистов депутат Чечиков, ведь вновь потребуется оценка регулирующего воздействия. Ну в чем проблема внести законодательную инициативу с правками и с полученной оценкой регулирующего воздействия в уже принятый закон?
— С предпринимательским сообществом общаетесь не только вы, коллеги, — вновь попросил слова въедливый Максим Кукушкин. — На самом деле пострадали практически все отрасли, в то время как в законопроекте отражены некоторые ОКВЭД, которые в Хабаровском крае практически не задействованы. Это производство одежды, производство кожи и изделий из кожи или вот розничная торговля мотоциклами. Зачем мы вносим пустопорожнее, нельзя разве проработать законопроект и привести его в порядок? Уже громко кричат о необходимости поддержки арендодатели. Второй момент, почему 8% и 3%? У соседей в ЕАО 5% и 1%. Я думаю, предпринимательское сообщество будет этому радо. Нельзя нам думать только о сохранении краевого бюджета, нужно думать о сохранении предпринимательства.
Коммунистов полностью поддержал и депутат от ЕР Геннадий Мальцев.
— Я попрошу авторов законопроекта сложить в голове. Если вы в пояснительной записке пишете, что это касается 138 тысяч предпринимателей и 32 тысячи предприятий, то, если исходить из того, что по прошлому году как вы считали это будет максимум 20% от суммы выпадающих доходов бюджета в 700 млн рублей, то это будет 140 млн рублей. А это значит, что на предприятие выйдет 4 тысячи рублей, а на предпринимателя 1000 рублей. Вы считаете, что так сильно поможете предпринимателям? – едко спросил депутатов-предпринимателей предприниматель и, по слухам, весьма успешный и состоятельный, Геннадий Мальцев. – Все должно быть по справедливости. Почему выпадающий налоговый период должен участвовать? Это первый вопрос. Второй, какая срочность спешить выдавать 1000 рублей в год на человека и 4 тысячи на предприятие?
Это политический, а не экономический ход, пустил напоследок парфянскую стрелу депутат от ЕР.
Отвечать на критику пришлось первому зампреду Закдумы и главе думской фракции ЛДПР Сергею Зюбру.
— Дорога ложка к обеду. Необходимо в кратчайшие сроки принимать соответствующие решения, поддержать наш малый и средний бизнес. Сейчас мы много слышим калькуляторных доводов. На самом деле мы на многих площадках обсуждали этот вопрос, приглашали всех депутатов от всех фракций, проводили межфракционное совещание. Тем не менее на заседании думы мы начинаем на коленке на калькуляторе стучать, — выпустил ответный залп по критикам Сергей Зюбр. – Это не совсем правильно и непрофессионально. Надо изучать комплексно весь вопрос. И я считаю, что на сегодняшний момент законопроект необходимо поддержать в двух чтениях, а дальше, как мы договорились с бизнес-сообществом, смотреть, какие еще меры и механизмы нужны.
На межфракционном совещании, напомнил первый зампред Закдумы, депутаты мирно выработали ряд инициатив в адрес председателя правительства по замещению коммерческого кредита (в составе внутреннего госдолга Хабаровского края – прим. редакции) и уплаты процентов по этому коммерческому кредиту, а проценты колоссальные — целых 4 млрд рублей в год.
— А это, безусловно, налог на имущество, безусловно, возможность увеличения отсрочки платежей за аренду краевой собственности. То есть это вопрос комплексный, но вы его пытаетесь сузить, преследуя собственные интересы, а мы должны преследовать интересы малого и среднего предпринимательства, — сказал Сергей Зюбр.
После такой отповеди главного либерал-демократа в Закдуме стало понятно, что дальнейшая дискуссия бессмысленна, и депутаты быстро перешли к голосованию.
23 за, 2 против, один воздержавшийся – с таким результатом законопроект о поддержке бизнеса, работающего в Хабаровском крае на УСН, был принят во втором чтении.
