Сегодня тарифы в регионах разнятся в десятки раз, что сказывается на доходах граждан, которые при оплате коммунальных услуг не имеют понятия, насколько экономически обоснована цена и не завышена ли она в результате картельного сговора. Федеральная антимонопольная служба разработала законопроект, который сделает процедуру формирования тарифов в топливно-энергетической сфере более простой и прозрачной. Документ поступит на рассмотрение депутатов уже в этом году, сообщил глава ФАС Игорь Артемьев в Госдуме в ходе "правительственного часа" 4 марта, передает ИА AmurMedia со ссылкой на "Парламентскую газету".
Все запутанно, ничего не понятно
Топливно-энергетический комплекс — один из флагманов российской экономики, но конкуренции в нём недостаточно, а это ведёт к печальным последствиям. Одно из таких — отсутствие единомыслия в сфере тарифообразования, отметил руководитель антимонопольного ведомства.
Игорь Артемьев напомнил, что ранее Госдума приняла два закона, которые остановили "вакханалию безудержного роста тарифов, которое продолжалось 20 лет".
"Несмотря на то что ранее Правительство устанавливало минимальные наценки на энергоносители, регионы могли повышать тарифы на сколько угодно, — рассказал он. — В 2016 году в регионах и муниципалитетах превышения составляли на десятки процентов в 1800 случаев. Сегодня рост тарифов сверх предельного уровня без согласования с ФАС невозможен".
При этом глава надзорного органа обратил внимание на то, что сейчас "нет общих правил установления тарифов, не всегда понятно, что должно быть в тарифе, чего не должно быть ни в коем случае, непонятно, где и как должны нормироваться соответствующие расходы и по каким установленным нормативам". Величина устанавливаемых расценок на одинаковые объёмы энергоресурсов или услуг ЖКХ в различных регионах могут существенно разниться.
"Тарифы в тепле, электричестве, в водоотведении могут отличаться в 10, 20 и выше раз. Это полный винегрет, и всё нужно сегодня свести к простым, упрощённым, но понятным и ясным прозрачным процедурам, но сделать это могут только законодатели", — подчеркнул он. Главный антимонопольщик добавил, что в 2020 году Правительство планирует внести в Госдуму соответствующий законопроект, аналогов которому "не было ни в царской России, ни в СССР, ни в современной России".
Ключевым моментом в тарифообразовании глава ФАС назвал внедрение эталона, который бы учитывал все объективные обстоятельства, влияющие на его размеры.
Россияне должны знать, за что платят
Парламентарии призвали ускорить принятие законодательных инициатив ФАС, мотивируя это тем, что тарифообразование сегодня играет не только ключевую роль в народном хозяйстве, но и существенно определяет доходы населения.
"Граждане при оплате коммунальных услуг должны понимать, что платят экономически обоснованную цену, а не завышенную в результате картельного сговора", — сказал зампред Комитета Госдумы по финансовому рынку Антон Гетта.
Депутат добавил, что методика определения стоимости энергоресурсов или коммунальных услуг должна быть прозрачна. В качестве отрицательного примера влияния текущих "непрозрачных тарифов" он привёл ситуацию с вывозом мусора. Здесь, по его информации, тарифы растут значительными темпами, но не всегда обоснованно.
Глава думского Комитета по энергетике Павел Завальный при этом отметил важность либерализации внутреннего рынка газа, развития межтопливной конкуренции и формирования экономически обоснованных цен на газ. Это решило бы многие проблемы развития газовой отрасли, повышения энергоэффективности, ускорения темпов экономически обоснованной газификации. "В этом случае все эти вопросы решались бы в режиме конкурентного рыночного ценообразования как в интересах потребителя, так и в интересах производителя энергоресурсов", — уточнил парламентарий.
