Хабаровскому краю на реализацию приоритетных проектов выделено более 10 млрд руб за этот год. О том, на что выделяются столь значительные суммы, и как проекты влияют на жизнь Хабаровска, ИА AmurMedia рассказала начальник отдела экономического анализа и территориального развития управления экономического развития администрации Хабаровска Юлия Завирохина.
— Что такое национальные проекты?
— Национальные проекты – это комплекс мероприятий в тех сферах, где государство хочет повысить качество чего-либо. Например, в принятом 7 мая президентом Российской Федерации Владимиром Путиным указе о стратегических целях и задачах развития Российской Федерации до 2024 года заложены основы 12 таких проектов. Основные направления: демография, образование, культура, малый и средний бизнес, дороги, экология, наука, цифровая экономика, жилье и городская среда, здравоохранение, международная кооперация и экспорт, производительность труда и поддержка занятости.
— Реализация столь масштабных проектов предполагает миллионные финансовые вложения. Как решается вопрос финансирования ?
— Около 60% мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов – это полномочия субъектов Российской Федерации. При этом финансирование идет из федерального бюджета. Хабаровскому краю на 2019 год выделены бюджетные средства в общем объеме более 10 млрд руб. Их них 7 млрд руб. – это средства федерального бюджета, остальная часть – средства региона и муниципальных образований. Финансирование осуществляется в утвержденном для реализации этих программ порядке.
— Как определяется, какие направления приоритетные именно в этом регионе, и их необходимо включить в государственные программы?
— От жителей города поступают обращения, а иногда и жалобы. Все это рассматривается сначала на уровне муниципальных властей, потом предложения поступают в правительство Хабаровского края, а уже правительство края аккумулирует обращения жителей и все, что необходимо городу, муниципальным образованиям и краю в целом и направляет эти предложения в правительство Российской Федерации для рассмотрения.
— Что для Хабаровска означает участие в национальных проектах?
— Национальные проекты сегодня – это возможность для социально-экономического развития города: повышения качества жизни горожан, создания комфортных условий проживания в городе, саморазвития. Поэтому участие в национальных проектах является приоритетной задачей в работе администрации Хабаровска и находится в постоянном контроле мэра. Городской бюджет на 65% является социальным: деньги необходимы на помощь нуждающимся, многодетным семьям, на школьное образование и, конечно, на строительство социально значимых объектов. К сожалению, именно на масштабные проекты городу не хватает денежных средств, поэтому для строительства школ, детских садов, крупных спортивных сооружений необходима поддержка федерального бюджета.
— Когда и как жители города смогут оценить эффект от участия Хабаровска в национальных проектах?
— Эффект можно будет оценить в конце 2024 года, а в 2025 году мы увидим в комплексе, какие объекты будут построены и подведем итоги. А так – планируется ежегодная сдача объектов, строительство муниципальных учреждений, благоустройство территорий, дорог. Общая сумма финансирования на реализацию национальных проектов – хотелось бы заметить, что город Хабаровск участвует в 5 национальных проектах – более 17 млрд руб.
— Какие объекты будут построены в рамках национальных проектов?
— Участвуя в национальном проекте "Городская среда" в 2019 году, Хабаровск впервые получил финансирование в объеме 1,5 млрд руб. на расселение ветхого жилья. В рамках этого же национального проекта город участвует в федеральном проекте формирования современной городской среды. Благодаря участию в нем мы обустраиваем общественные территории, дворовые территории, скверы, парки. В 2019 году на благоустройство общественных территорий выделено более 80 млн руб. Планируется обустроить 8 общественных территорий. Среди них – сквер в районе остановки "Памятник партизанам".
Также у нас в городе появится умная остановка с благоустроенным павильоном: в ней заработает wi-fi, можно будет зарядить сотовый телефон, кроме того, данное сооружение будет подключено к "Безопасному городу", то есть, можно будет оперативно вызвать полицию. Администрация города – постоянный участник проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Общая сумма финансирования, выделенная в рамках реализации соответствующего национального проекта, составила 10 млрд руб. В 2019 году его в рамках планируется проектирование 6 дорог, кроме того, будет осуществлен текущий ремонт на 33 участках дорог общей протяженностью 42 км. К 2024 году в Хабаровске число хороших трасс должно быть увеличено до 85%.
— А что по поводу образования?
— Благодаря участию Хабаровска в национальном проекте "Образование" у нас увеличивается число мест в школах, строятся муниципальные образовательные учреждения, закупается техника, в том числе компьютерная, для оборудования данных школ. Сейчас новая школа на 800 мест строится в Волочаевском городке, общий объем финансирования – более 1 млрд руб., планируется к сдаче в конце 2020 года. Детские сады городу тоже очень нужны. Строительство 3 детских садов планируется в рамках национального проекта "Демография". В конце 2019 года в микрорайоне "Березка" будет сдан новый детский сад, что позволит увеличить количество мест на 650. Кроме того, в рамках проекта "Демография" город получит 5 спортивных сооружений.
— Почему спортивные сооружения будут построены именно в рамках проекта "Демография"?
— Демография – это увеличение продолжительности жизни населения. А как ее увеличить без занятий спортом? Кроме того, в этом году не обойдена вниманием и отрасль культуры. В 2019 году в рамках национального проекта 5,5 млн руб. будут направлены городу на приобретение в образовательные учреждения в сфере культуры музыкальных инструментов.
— Какие проблемы в реализации национальных программ существуют сегодня?
— Сроки заключения соглашений – это, пожалуй, один из частых проблемных вопросов. Важно, чтобы они заключались пораньше, чтобы можно было построить объект до конца. Основная проблема – с объектами, которые строятся в текущем году. Соглашение заключается, а значит, и направляется финансирование только к июню, из-за этого приходится строить объект на собственные средства, из-за чего возникает кредиторская задолженность. Эта же проблема касается объектов, которые строятся несколько лет. Мы заключаем соглашения, получаем денежные средства, проектируем объект, начинаем строительство – начинается новый календарный год, а соглашение не заключено, и мы не уверены, получим ли мы все 100% финансирования. То есть, у нас нет правовых оснований дальше строить объект, хотя первоначальное соглашение было заключено. Поэтому предложения изменить правила заключения соглашений, определить нормативно-правовым актом сроки заключения соглашений с муниципальным образованием были направлены в правительство Хабаровского края и правительство Российской Федерации.
Кроме того, для более отлаженной работы хотелось бы регламентировать процент софинансирования. Чтобы на федеральном уровне был принят документ, в каком объеме софинансирование будет выделяться по разным направлениям муниципальным образованиям. Все проблемы решаемы, поэтому мы направляем все предложения правительству Хабаровского края, решаем вопросы по реализации тех или иных объектов с каждым министерством отдельно, активно взаимодействуем в рамках государственных программ, принятых в Хабаровском крае.