Огромная территория Российской Федерации, как известно, является малоосвоенной. При этом, речь идет не только об отдаленных регионах и районах, но даже и о прилегающих к городам зонах. Государство, желая решить эту серьезную проблему, запустила ряд социальных программ. Самой известной из них является "Дальневосточный гектар", в тени которого осталась программа выдачи участков земли многодетным семьям. Формально идея выглядит неплохой, направленной и на освоение земель, и на поддержку демографии. Но с какими сложностями приходится столкнуться многодетным родителям, чтобы получить семейный участок? Корр. ИА AmurMedia поговорил об этом с отцом троих детей и депутатом Хабаровской городской Думы Андреем Никоновым.
— Андрей Всеволодович, как Вы решили получить землю и что вы для этого сделали?
— Когда родился мой третий сын, мы с женой заинтересовались программой выдачи земли многодетным семьям. Нам хотелось получить на территории города свой участок для того, чтобы построить на нем дом и разбить вокруг него огород, чтобы создать уютное семейное гнездо. Я обратился в правительство Хабаровского края, где мне предложили несколько вариантов в отдаленных районах, а на мой вопрос о земле в краевой столице ответили, что в городе участков, предназначенных для выдачи многодетным семьям, пока нет. "Ждите", — сказали мне.
— И долго Вам пришлось ждать?
— Довольно долго. После этого, когда я в очередной раз обратился в краевое правительство, меня уведомили, что полномочия по выдаче участков многодетным семьям отдали администрации Хабаровска. После пары моих обращений, в мэрии мне рекомендовали не ждать, когда чиновники найдут землю и проведут все необходимые формальные процедуры, а искать участок самому.
— А сколько на этот момент уже прошло времени?
— С тех пор, как я впервые обратился в правительство Хабаровского края по этому вопросу, прошло около трех лет. Вскоре мне пришлось потратить не только время, но и деньги – для поиска и закрепления за мной земли требовался кадастровый инженер, услуги которого, как профессионала, стоят недешево. Вместе мы нашли участок и определили его границы. После этого я отнес все необходимые документы в администрацию города. Ее сотрудникам потребовалось время на то, чтобы проверить эту землю на непринадлежность другим лицам. И вот, примерно через четыре года после первого обращения, мы с женой, как многодетные родители, все-таки получили свой участок земли.
Земельный участок для многодетной семьи. Фото: А. Никонов
Земельный участок для многодетной семьи. Фото: А. Никонов
— В каком он был состоянии? Была ли земля готова к сельскохозяйственному использованию?
— Участок был в очень плохом состоянии, его не использовали несколько десятков лет. Мне пришлось потратить деньги не только на то, чтобы удалить с него сорняки и всевозможную болотную растительность, но и на извлечение из земли строительного мусора и многочисленных останков животных. Я могу с уверенностью сказать, что без этих мер выданная мне земля была бы совершенно непригодна для какой-либо сельскохозяйственной деятельности.
— Как Вы, опираясь на свой пример, могли бы охарактеризовать программу выдачи земли многодетным семьям?
— В целом, положительно. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать и освоение российских земель, и социальное положение многодетных семей. В данном случае оно выполняет две эти важные задачи одновременно. Но пока я ходил по кабинетам, искал землю, закреплял ее за собой и обрабатывал, моему третьему сыну исполнилось пять лет. Не думаю, что у всех многодетных родителей хватит терпения, времени, денег и сил на все это. Поэтому, я скажу так – программа, конечно, конструктивная и положительная для общества, но многое в ней надо изменить и сделать лучше.
— Ситуацию надо менять. Если говорить о мерах на местном уровне, что бы Вы предложили?
— Если семья решается на самостоятельный поиск земельного участка, то необходима выплата компенсации за работу кадастрового инженера, это первое. Второе, время на проверку и регистрацию участка нужно сократить в разы, ведь сейчас месяцы превращаются в полугодия. Ну и третье, нужно урегулировать ответственность стороны, проверяющей юридическую чистоту выбранного земельного участка.
— Видимо, и в федеральное законодательство необходимы изменения?
— Безусловно. Как правило, участки предоставляются в значительном отдалении от цивилизации, поэтому некоторые моменты должны быть закреплены законодательно. Например, необходимо организовать подъездные пути на начальном пути, далее обязательно создать асфальтированное покрытие к каждому дому. Это можно сделать с помощью софинансирования нескольких бюджетов. Но при варианте софинансирования могут возникнуть проволочки, ни для кого не секрет, что в бюджете всегда не хватает денег. Другой момент – компенсация за подведение коммуникаций на участки, предоставленные для многодетных семей. А при условии, что уже есть рядом соседи 5-10 семей, должно быть организовано взаимодействие по подведению коммуникаций. Если, к примеру, для строительства дома применялись ипотечные программы, то после возведения дома семье должна быть выплачена часть денежных средств для погашения ипотеки. При этом, должна быть оговорка, что в течение, например, 10 лет на дом накладывается обременение по его продаже.
