Снижение объема ремонтных работ на инженерных сетях Хабаровска неминуемо ведет к повышению аварийности - прошедший отопительный сезон в краевом центре наглядно это показал. О том, какие меры необходимо предпринять, чтобы избежать отключений отопления и водоснабжения, в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал начальник управления энергообеспечения, топлива и инженерных коммуникаций при городской администрации Игорь Муравьев.
Эта зима запомнится некоторым хабаровчанам временным отсутствием в их квартирах горячей воды и отопления. Сезон 2013-2014 в краевом центре был достаточно богат на аварии коммунальной инфраструктуры. Игорь Александрович, давайте вспомним хронику наиболее масштабных аварий, которые произошли нынешней зимой. Какие сети страдали больше всего?
- Повреждения были на всех сетях – и на водопроводных, и на тепловых, и на электрических. Но в этом году, в этом отопительном сезоне очень остро обозначился вопрос аварий на магистральных тепловых сетях большого диаметра Хабаровской теплосетевой компании. Если помните, в ноябре месяце прошлого года было отключение по Картографическому переулку, на улице Суворова, на Калараша, в этом году было отключение на Судоверфи, и последние – в Северном округе, на 33-й магистрали в Железнодорожном округе. В принципе, система реагирования в Хабаровске отлажена. Все отключения прошли без серьезных последствий, потому что в городе хорошо налажена система реагирования, сработали аварийные службы и города, и предприятий.
Чтобы избежать подобных ЧП, и хабаровские коммунальные предприятия, и бюджет города вкладывается в ремонт сетей. Сколько было отремонтировано в прошлом году и можно ли уже говорить о планах на наступивший год?
- В прошлом году было отремонтировано 8,7 км трубопровода магистральных тепловых сетей и более 15 км муниципальных, более 20 км водоводов и сетей канализации, более 30 км воздушных линий, то есть сетевое хозяйство готовилось. Другой вопрос – в каких объемах это делалось. Поэтому в планах на этот год однозначно предусматривается решение вопроса подготовки любыми путями увеличения объемов ремонтных работ с привлечением всех источников финансирования.
Есть ли цифры, по которым можно было провести анализ ремонта сетей за последние 10-12 лет и об аварийности, чтобы понять, есть ли зависимость между двумя этими тенденциями?
Конечно, зависимость есть и мы постоянно мониторим эту ситуацию. Многие хабаровчане помнят 90-е годы, когда в городе была сложная ситуация по теплоснабжению, водоснабжению. Как раз в то время было принято решение по наращиванию объема ремонтных работ по тем направлениям. Если посмотреть статистику, то за это время количество сетей на обслуживание предприятий возросло в два раза. Мы стали ежегодно ремонтировать по 25-30 км сетей, создавая задел, и аварийность сократилась в три с лишним раза. Аналогичная картина сложилась и по Водоканалу. Были приняты решения, работала программа энергосбережения, закуплена была новая современная техника, применялись новейшие технологии по наращиванию объема ремонтных работ. К сожалению, сегодня статистика показывает, что при снижении объема ремонтных работ мы сразу получаем вот такой эффект. Смотрите по магистральным сетям: мы уже получили пять крупных повреждений. Однозначно видно – в последние два года произошло снижение объема ремонтных работ.
А что мешает ремонтировать нормативное количество сетей?
- На сегодняшний момент все документы, утвержденные правительством Российской Федерации, предусматривают, что производственные программы предприятий должны обеспечить нормативные ремонтные работы. Соответственно, тариф должен предусматривать необходимое количество средств на эти ремонтные работы. К сожалению, в последнее время эта тенденция была нарушена. Идет снижение объемов ремонтных работ, заложенных в тарифе. Влияют внешние факторы: если тарифы регулируемые, то все составляющие этих ремонтных работ – материалы, железнодорожные перевозки, ГСМ, инфляционные факторы – растут гораздо большими темпами. Даже если в тарифе предусмотрено то же количество средств, фактически это приводит к уменьшению объема ремонтных работ. Мы старались уменьшить себестоимость ремонтных работ. На всех предприятиях по 223-му федеральному закону проводится конкурсная процедура отбора подрядчиков. Здесь минимизируются затраты. Водоканал на сегодняшний момент применяет новейшие технологии, старается уйти на бестраншейную прокладку, то есть уменьшить количество средств, которое выделяется на благоустройство. Эти все вещи мы стараемся делать, но те инфляционные составляющие, рост стоимости материалов, к сожалению, не позволяет удерживать на том же уровне объем ремонтных работ. Вопрос звучит так, что на сегодняшний день в тарифе необходимо предусматривать увеличение объемов работ.
Имеется информация, что администрация Хабаровска обратилась в крупную ресурсоснабжающую организацию с требованием увеличить количество работ по ремонту сетей. Так ли это?
- Эта работа ведется постоянно. Мы обостряем этот вопрос, прогнозируем. Если не сделать задел сейчас, то в следующий период мы получим отрицательный результат. Поэтому было обращение во все структуры, подключился к этой работе и мэр города, очень хорошо помогает губернатор. На сегодняшний момент даже по магистральным сетям, по результатам анализа повреждаемости принято решение по увеличению объемов работ. Сегодня остро стоит вопрос по "военведу" – сетям, которые находятся на обслуживании РЭУ и "Славянки" - мы видим, что ситуация там ухудшается. Ставится вопрос так: или они, приводя сети в нормативное состояние, передают их на обслуживание наших предприятий, или увеличивают объемы необходимых финансовых средств на выполнение капитального ремонта.
Игорь Александрович, в конце прошлого года была принята городская программа развития инженерной инфраструктуры. Включено ли в нее решение и этих вопросов?
- У нас все вопросы имеют программный подход, потому что бюджет формируется и выполняется только под программу. У нас есть комплексная программа развития инженерной инфраструктуры, и как составляющая ее – программа развития инженерной инфраструктуры за счет бюджетных средств. Там есть различные направления, в том числе и ремонт квартальных сетей, то есть с учетом того, что в тарифе средств недостаточно, администрация города ежегодно наращивает выделение средств на ремонт квартальных тепловых сетей. Мы начинали с 30-40 млн рублей, в прошлом году было 76 млн, в этом году предусматривается из бюджета города выделить не менее 100 млн рублей. То есть увеличиваем объемы вливаний, понимая, что необходимо решать эту задачу. Сейчас рассматриваем вопрос оказания такой же помощи Водоканалу. Кроме этого, проанализирована ситуация по электросетевому хозяйству, эта муниципальная программа объединила все предыдущие наработки по обеспечению надежности электроснабжения потребителей Хабаровска. Эти программы вошли в муниципальную программу, согласно которой каждый год несколько подстанций ремонтируется, строятся абсолютно новые взамен устаревших. Много направлений, которые охвачены этой программой.
