В Дальневосточном регионе сложилась достаточно острая ситуация с сиротами при живых родителях. По мнению полпреда-министра Виктора Ишаева, это свидетельствует о разложении общества, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочного представителя президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
Вопросы реализации на территории регионов Дальнего Востока государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассмотрели сегодня на совете при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
По словам заместителя полпреда Владимира Пригорнева, защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетов в социальной политике государства. Так, сегодня во всех субъектах Федерации округа принимаются меры, направленные на выполнение Указа президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1668 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В частности, в регионах округа реализуются государственные и общественные программы, направленные на снижение уровня социального сиротства, улучшение качества жизни детей и семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Вместе с тем, в ходе обсуждения на совете было отмечено, что реализация переданных полномочий в области опеки и попечительства осуществляется органами исполнительной власти субъектов Федерации округа недостаточно эффективно.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в округе составляет 44 тысяч человек. Несмотря на уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в дальневосточных регионах, их удельный вес в общей численности детского населения превышает среднероссийский показатель на 12% (ДФО - 36%, РФ - 24%).
На Совете также было обращено особое внимание на низкую эффективность предпринимаемых регионами профилактических мер по планированию семьи, которая, в свою очередь, влечет за собой отказы матерей от детей при рождении. Только за 4 месяца 2013 года в округе 96 матерей уже отказались от рожденных ими малышей, в 2012 году матери отказались от 371 ребенка.
Результативность работы, направленной на усыновление сирот, является одной из самых низких среди всех федеральных округов -16,8% (в целом по России – 20,8%). Ниже среднероссийского показателя и доля детей-сирот, преданных на воспитание в семьи (ДФО – 71,5%, РФ – 79,8%).
По данным анализа, проведенного аппаратом полпреда, продолжает оставаться высокой доля социальных сирот - порядка 80%.
По словам Виктора Ишаева, распространение социального сиротства, когда дети становятся сиротами при живых родителях, сигнал о сложной ситуации в обществе.
"В нашем государстве не может быть лишних и ненужных детей. В России есть национальные республики, где уровень жизни низкий, но чужих детей нет. Большая доля социальных сирот свидетельствует о разложении общества", - сказал Ишаев.
В ходе совета также было подчеркнуто, что, к сожалению, в округе не создан институт патронатного воспитания, который особенно актуален для сирот-инвалидов и сирот старших возрастов, шансы которых на усыновление невысоки. Вследствие этого доля детей-инвалидов, преданных на воспитание в семьи, в целом по округу составляет 27,2% против 33,7% по Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации округа не обеспечивают в полной мере право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение благоустроенного жилья. По состоянию на 1 апреля 2013 года в списках на получение жилья – около 10 тысяч человек вышеуказанной категории детей. В 2012 году получили жилье 1,5 тысяч человек, за 4 месяца 2013 года – восемь человек (0,08% от очередников).
По словам министра-полпреда, вопросы обеспечения детей-сирот жильем сложные и регионам самостоятельно их не решить, нужна помощь федерального центра.
В завершении Виктор Ишаев отметил, что в регионах Дальнего Востока есть свой опыт решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и положительный опыт нужно друг у друга перенимать.
"Забота о детях-сиротах – это проявление зрелости общества, беспокойство о своем будущем поколении", – добавил Ишаев.
