Назначение врио губернатора Хабаровского края стало значимым политическим событием апреля 2013 года. Согласно рейтингу фонда "Петербургская политика" назначение Вячеслава Шпорта обогнало даже резонансное дело об убийстве шести человек в Белгороде и отмену прямых выборов в Ингушетии, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на Фонд "Петербургская политика".
Топ-10 событий апреля 2013 года в региональной политике
- Назначение Вячеслава Шпорта врио губернатора Хабаровского края.
- Отмена прямых выборов глав Дагестана и Ингушетии.
- Одобрение правительством РФ доклада Минрегионразвития РФ с рейтингом субъектов Российской Федерации.
- Проверки НКО в регионах.
- Инициативы Валентины Матвиенко по переводу офисов крупных компаний в регионы.
- Убийство шести человек в центре Белгорода.
- Арест депутата Архангельского областного совета депутатов от "Справедливой России" Алексея Пеункова.
- Задержание мэра Бердска Ильи Потапова.
- Нарастание напряженности в отношениях между Ингушетией и Чечней.
- Арест директора грантовых программ Южного регионального ресурсного центра Михаила Саввы
Апрель прошел в российских регионах без серьезных эксцессов. За исключением ряда инцидентов, напрямую не связанных с социально-политической ситуацией (громкое убийство в Белгороде, пожар в психоневрологической больнице в Подмосковье, резонанс в Дагестане в связи с терактом в Бостоне), российские регионы не были источником громких негативных новостей.
Основные политические интриги были связаны, как правило, с активизацией правоохранительных органов. Она развивалась по трем основным направлениям. Первым было продолжение "антикоррупционной" кампании, в рамках которой возбуждались уголовные дела в отношении чиновников местных администраций. Наиболее "проблемной" оказалась Новгородская область, где был арестован вице-губернатор Арнольд Шалмуев. Второе направление - атака на представителей политической элиты, тесно связанных с оппозиционными партиями. Для "Справедливой России" болезненным оказался арест депутата Архангельского областного собрания депутатов Алексея Пеункова, для КПРФ – задержание мэра Бердска Ильи Потапова. Впрочем, в обоих случаях реакция федерального руководства этих партий была вполне нейтральной. Третьим направлением стала волна проверок и претензий к неправительственным организациям, нацеленных на принуждение их к принятию на себя статуса "иностранного агента" - при этом трактовка вменяемой НКО "политической деятельности" оказалась весьма расширительной и небесспорной.
Проблемой для элит регионов стала также неустойчивость как на федеральном уровне, так и при выработке критериев оценки эффективности работы губернаторов. Противоречивые апрельские ожидания относительно судьбы правительства Дмитрия Медведева и повышенное внимание СМИ к уязвимости позиций отдельных членов кабинета министров создавали естественные трудности при коммуникации региональных лидеров с федеральными чиновниками. При этом одобренные правительством предложения Министерства регионального развития по оценке работы глав регионов (как правило, базировавшиеся на статистических показателях) не могли не порождать противоречия с политическими оценками работы глав губернаторов, которые дают президентские структуры. Как следствие, представленный Минрегионразвития и рассмотренный на заседании правительства соответствующий рейтинг не получил существенного резонанса – хотя в некоторых случаях и может повлиять на выделение грантов регионам. Интересно, что основными грантополучателями могут оказаться территории, находящиеся в относительно благополучном положении с точки зрения бюджетных доходов (первые места в рейтинге заняли экономически успешные Ненецкий автономный округ, Татарстан, ЯНАО, Москва, Санкт-Петербург, Воронежская область, Ханты-Мансийский округ).
Запущенный в регионах процесс отмены прямых выборов глав пока, как и ожидалось, не выходит за рамки Северного Кавказа. Более того, одной из сенсаций апреля оказалось заявление Рамзана Кадырова, высказавшегося в пользу прямых выборов в Чечне – что выглядело как попытка главы республики повысить свой статус среди других северокавказских лидеров. Проекты же распространения отмены выборов на регионы за пределами Кавказа – например, на Чукотку – пока не достигли результата и, как можно ожидать, вряд ли получат федеральную поддержку в ближайшие месяцы.
Напомним, президент России подписал указ о назначении Вячеслава Шпорта врио губернатора Хабаровского края 30 апреля.
