Бездомным собакам нужно вводить микрочипы, наносить татуировки и крепить клипсы в Хабаровском крае. Такое мнение высказал автор законопроекта по надзору за безнадзорными животными, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе краевой Законодательной думы.
Проект закона "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" рассмотрели в первом чтении депутаты краевого парламента в рамках очередного заседания комитета по социально-экономическому развитию края.
Законопроект подготовлен в целях уточнения и повышения эффективности исполнения органами местного самоуправления переданных им краевым законом отдельных государственных полномочий по отлову и лечению безнадзорных животных. Соответствующий региональный закон "работает" уже больше года, а результатов его действия, как отметили депутаты, к сожалению, не видно.
"Деньги на исполнение своих полномочий муниципалитеты освоили, но практических результатов нет, – высказал своё мнение депутат Законодательной Думы и врач по профессии Евгений Николаев. – Как бегали беспризорные животные в стаях, так и бегают. Вольеров, я могу с точностью сказать за северные муниципальные районы, нет. Лабораторий для исследования собак на бешенство тоже нет. Поэтому борьба с безнадзорными животными ведется в части их отстрела. Но она неэффективна пока что. И число покусанных людей в больницах и амбулаторных приемах не уменьшается".
Одна из причин отсутствия активных действий со стороны муниципалитетов – формулировка закона. В действующей редакции краевого нормативного правового акта прописано, что отлову подлежат только животные, имеющие признаки заболевания, поэтому изменения, которые вносятся новым законопроектом, направлены именно на исправление этого правового пробела, чтобы полномочия края распространялись на отлов всех бездомных собак, независимо от того, имеют они явные признаки заболевания или нет.
Как отметил в своем выступлении, представляя законопроект, начальник управления ветеринарии правительства Хабаровского края – главный государственный ветеринарный инспектор Хабаровского края Николай Постоев, указанные в проекте закона мероприятия предусматривают, в том числе, содержание отловленных безнадзорных животных в специальных питомниках (вольерах) в течение 12 дней, а также обеспечение их идентификации, которое проводится путем введения в тело животного микрочипа, нанесения татуировки, крепления меток (клипс) в уши или другими способами.
Обеспечение идентификации позволит органам местного самоуправления вести учет безнадзорных животных, подвергнутых профилактическим обработкам, в том числе против бешенства, определить численность безнадзорных животных на территориях муниципальных образований края, осуществлять деятельность, связанную с содержанием безнадзорных животных и их передачу заинтересованным лицам, что в свою очередь, будет способствовать обеспечению эпизоотического благополучия на территории края в целом.
Депутат Татьяна Мовчан высказала опасения, что новые полномочия, которые подразумеваются новой редакцией закона, муниципальные районы "не вытянут" и привела в пример район имени Лазо, где вольер есть только в поселке Переяславка, а другие населенные пункты от него достаточно удалены, и тогда получается "интересная" ситуация, когда собаку сначала надо привезти в одно место, а через 12 дней вернуть "прочипированную" в свое родное село или деревню, если она не больна. "Должна быть нормативная база по вольерам", – подчеркнула Татьяна Мовчан.
Депутат Леонид Голуб поднял вопрос о стерилизации бездомных собак в целях сокращения их численности. Оказалось, что и здесь есть препятствия – нормы Гражданского кодекса РФ, а также результаты наблюдений, которые свидетельствуют, по словам Николая Постоева, об увеличении признаков агрессии у животных.
Вопрос у депутатов вызвали и цифры, озвученные главным государственным ветеринарным инспектором края, – на исполнение краевого закона в 2012 году было выделено 18 млн рублей из краевого бюджета, а отловлено 135 собак.
"Итого на каждую собаку мы потратили 133 тысячи 333 рубля, – подсчитал расходы председатель комитета Дмитрий Розенков. – Но при этом мы не знаем ее дальнейшую судьбу. Куда она потом делась? Возникает вопрос – а были ли деньги потрачены и на что? Результатов нет! Когда мы принимали действующий сегодня закон, мы ведь рассчитывали, что количество бездомных собак будет уменьшаться, а оно не сокращается, а только растет!".
Депутаты пришли к единому мнению, что закон надо однозначно принимать, но работа над ним еще не закончена. Совершенствование законодательства в этой сфере будет продолжаться, в том числе и специальной рабочей группой, в которую войдут представители исполнительной и законодательной властей региона.
Законопроект рекомендован Думе к принятию в первом чтении.
