С 20 октября в России вступает в силу Указ президента Владимира Путина о мерах защиты населения и инфраструктуры в регионах в связи с тем, что против территориальной целостности страны применяется вооруженная сила. Согласно документу, все субъекты РФ делятся по уровню готовности на четыре зоны. Хабаровский край попал в базовый уровень готовности, который предоставляет губернаторам новые полномочия и ответственность, сообщает ИА AmurMedia.
Согласно тексту Указа, в рамках режима базовой готовности главы субъектов (органы исполнительной власти) "осуществляют полномочия по принятию решений о проведении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения".
Также высшие должностные лица (органы исполнительной власти) субъектов реализуют меры по усилению охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.
Базовый уровень предполагает введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.
Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями глав субъектов с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на подведомственной территории.
Для реализации этих мер губернаторы создают и возглавляют оперативные штабы субъектов Российской Федерации. В состав оперативного штаба включаются представители Министерства обороны РФ, руководители соответствующих территориальных органов МВД, Министерства ГО и ЧС, ФСБ, Федеральной службы войск национальной гвардии, а также представители органов публичной власти соответствующего субъекта РФ и организаций.
Иными словами, практически все решения о необходимых мерах защиты населения и инфраструктуры в регионах отдают на усмотрение губернаторов. Похожая ситуация имела место в период пандемии коронавируса, когда главы регионов сами определяли количество и характер вводимых мер и ограничений согласно ситуации на местах, принимая на себя ответственность за их результативность и последствия, и также возглавляли региональные штабы.
Отметим, что данный Указ последовал дополнением за Указом от 19.10.2022 № 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей".
В четырех недавно присоединенных к России территориях (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) вводится максимальный уровень реагирования.
На территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режим — средний уровень реагирования.
На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа и Южного федерального округа, за исключением вышеуказанных субъектов — уровень повышенной готовности.
Во всех остальных территориях — уровень базовой готовности.
