Принятые поправки в закон Хабаровского края, определяющие порядок избрания глав муниципальных образований, значительно повысят и укрепят авторитет представительного органа в целом и авторитет каждого депутата в отдельности, считают некоторые эксперты. При этом важно, что возможность внесения поправок позволяет совершенствовать законы в соответствии с развитием общества. Мнением о новой законодательной инициативе с ИА AmurMedia поделились региональные политики, представители общественности и политологи.
Напомним, депутаты Законодательной думы Хабаровского края приняли в двух чтениях поправки к закону Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. № 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае". Новая редакция закона позволяет депутатам представительных органов на местах самостоятельно выбирать модель избрания глав муниципалитетов, будь то прямые выборы либо назначение собранием депутатов.
Принятию поправок предшествовала целая неделя активных дебатов по этому поводу в среде региональных политиков и представителей общественности. Чем обернется новый закон о выборах глав муниципалитетов для жителей региона?
Об особенностях отношения к закону о выборах в районах
Как отмечает Вадим Горуленко, председатель Собрания депутатов Комсомольского муниципального района Хабаровского края, заместитель председателя Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных и районов при Законодательной Думе Хабаровского края, Комсомольский район изначально выступал за альтернативную процедуру выбора главы района депутатами.
— Изменение формулировки закона на безальтернативный вариант (только прямые выборы) прошло без участия районных депутатов в обсуждении, которых никто не поставил в известность и не спросил, согласны ли они с законом в его усеченной форме. Поэтому есть несколько причин, почему Собрание депутатов Комсомольского района поддержало принятие этого закона сегодня. Он дает им право выбрать процедуру — прямые выборы муниципального главы или назначение его по решению Собрания депутатов.
Затрат меньше, кто в ответе — ясно, негатива нет — эксперты об избрании глав в ХабкраеЧто касается очевидных плюсов, то значительно повышается авторитет представительного органа и следовательно — авторитет каждого депутата в отдельности, — сообщил Вадим Горуленко.
Объясняя особенности политической жизни в своем районе, председатель Собрания депутатов рассказал, что в таких крупных городах, как Хабаровск, многие даже не знают своих депутатов, а в сельских районах практически каждый знает своего депутата в лицо.
— Когда в городе голосуют за главу, то потом с себя самих должны спрашивать, почему у них такой мэр? А когда главу выбирают в селе, то можно подойти к местному депутату и спросить с него, почему был выбран тот или иной человек на такую должность. Поэтому, приезжая на заседания, он должен спросить с главы поселения: "Что ты сделал для моего поселка и моих избирателей?". И тот обязан ему ответить!
Важен момент, считает Вадим Горуленко, если говорить не о городах, а именно о районах, что глава здесь должен быть прежде всего грамотным хозяйственником, а не политиком.
— Ведь это человек, который отвечает за все хозяйство порой на огромной территории своего района. Наш район, к примеру, это 28 тысяч квадратных километров, на которых уместится полуостров Крым, — подчеркнул собеседник.
Есть еще один нюанс, на который, по мнению Вадима Горуленко, стоит обратить внимание.
— Главы сами никогда не занимались выборами депутатов в своем районе. Они были готовы работать с теми, кого выберут. Теперь, когда глава района или города будет полностью зависим от депутатов, он станет внимательно относиться к кандидатурам, которые выдвигаются и выбираются в представительные органы. Законы должны развиваться вместе с обществом, — поделился Вадим Горуленко.
Молодежь о новом законе
Анастасия Брага, руководитель Хабаровского регионального отделения Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы", также поддерживает принятие нового закона.
— Как представитель молодежной общественной организации, я считаю, что принятие такого закона очень своевременно, так как он будет защищать интересы людей, проживающих на территории муниципальных образований. Этот закон предусматривает право выбора муниципальных глав с учетом мнения жителей. И это очень здорово, что региональное законодательство в этом плане теперь находится в соответствии с федеральным законом, — выразила надежду Анастасия Брага.
И самое главное
По оценке Евгения Чадаева, ректора АНО ДПО "Современный персонал", директора экспертно-аналитического центра "ДВ Регион", члена Общественной палаты Хабаровского края, всё, что сейчас происходит в Законодательной Думе Хабаровского края, полностью соответствует третьей статье Конституции
Российской Федерации, согласно которой "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления".
— Вот пусть народ сам и решает, как будет происходить избрание муниципальных глав. А депутаты — это народные избранники, которые обязаны доносить голос народа до представителей власти. И всё это, в конечном итоге, должно работать на благо жителей Хабаровского края, — заключил Евгений Чадаев.
