21 декабря 2020. Некоторые политические события уходящей недели прошли в тесной связке федеральный центр-край, другие продиктованы попытками навести таки порядок в правительстве региона и муниципалитетах. Кому и за что досталось — в политическом обзоре ИА AmurMedia.
Экс-губернатора Сергея Фургала новейшая история Хабаровского края запомнит, вероятно, в качестве фигуры довольно неоднозначной. Причиной тому служат кардинально противоположные оценки деятельности Фургала-управленца первого лица страны (свою позицию Владимир Путин озвучил впервые после июльских событий) и полпреда в ДФО.
президент Российской Федерации
Автор фото: Пресс-служба президента РФ
Что могу сказать про Сергея Фургала - он представитель известной партии, и партия его поддерживала и поддерживает до сих пор. У меня с ним были добрые отношения, и он вполне, что называется, в общих чертах, если сказать, то лояльный был к федеральной власти человек, никаких проблем у меня с ним не возникало. Я не знаю тех оценок Трутнева, но на мой взгляд, он работал в целом вполне исправно и, в общем, старался как руководитель региона.
При этом суждения вокруг Фургала-обвиняемого идентичны по всей вертикали власти. Довольно емко их выразил президент. Так, со слов главы государства, выдвинутые против экс-губернатора, как "члена ОПГ", обвинения довольно тяжелые. "Речь идет об убийствах людей", — подчеркнул Владимир Путин. Он также добавил, что задержание Фургала — это не политическое событие, а уголовному преследованию подвергаются вне партийной принадлежности: "некоторые из членов Единой России до сих пор отбывают наказание".
— Путину очень важно показать, что политического раскола не существует. Поскольку очевиден ажиотаж вокруг Фургала, нужно обозначить свое отношение к нему с точки зрения главы государства. Он и говорит: у меня нет претензий к его административной деятельности, а правовое поле — совсем другое дело. На самом деле, в этих словах нет ничего особо значимого. Трутнев же занимает невыборную должность и может с большей свободой высказывать свою позицию. Он в деятельности Фургала ничего хорошего не увидел. Но это объяснимо: непростые отношения Трутнева и Фургала незаметны были только слепому. Высматривать несоответствия между мнением президента и полпреда все же не стоит. Тем более, не стоит выискивать проблемы в самой вертикали власти. Это именно мнение людей и ничего больше, — убежден социолог, профессор кафедры АмГПГУ Григорий Говорухин.
Если делу Фургала на пресс-конференции было уделено около пяти минут, то к теме модернизации первичного звена и снижения цен на социально значимые товары президент возвращался не раз. Хабаровский край в этом смысле оказался в тренде. К заявленной Владимиром Путиным реформе первичного звена медицины в регионе уже готовится.
Евгений Никонов. Фото: Пресс-служба Законодательной думы
В начале недели правительственный час в Закдуме Хабаровского края посвятили проблеме, которая касается всех, — состояния учреждений первичной медико-санитарной помощи. Как рассказал зампред по социальным вопросам Евгений Никонов, Минздрав Хабаровского края успешно защитил эту программу в Минздраве РФ, и на ближайшие 5 лет, с 2021 года, краю выделяется 7,5 млрд рублей на модернизацию первичного звена.
Острая необходимость разработки программы, по словам зампреда, объясняется тем, что в крае практически нет инфраструктуры первичной медико-санитарной помощи.
— Очень сложная логистика, маршрутизация пациентов, неравномерно оснащены поликлиники, есть просто пробелы в охвате медицинской помощью населенных пунктов, — перечислил основные проблемы Евгений Никонов.
Длительное недофинансирование отрасли очень серьезно отразилось на состоянии первички. Положа руку на сердце, признал зампред, хотя программа и называется программа модернизации, на деле она призвана не столько модернизировать, сколько дотянуть первичное звено здравоохранения — материально-техническую базу и кадры — до нормы. Настоящая модернизация, требует более решительных затрат: на уровне не 7,5 млрд рублей, а 20 млрд рублей.
Сложность не только в высоком физическом износе: скажем, городская поликлиника №11 была построена на 25 тысяч прикрепленного населения, а сейчас там обслуживается 102 тысячи человек. Дело еще и в моральном устаревании объектов. Вообще, в крае, по признанию зампреда, медицинских учреждений, построенных именно как больницы, — по пальцам посчитать. Это ККБ-1 и детская больница им. Пиотровича.
Состояние ФАПов и амбулаторий в районах края — это вообще особая тема для разговора. О каких вообще условиях для пациентов можно говорить, если вспомнить, к примеру, ветхий Горинский психоневрологический интернат или разваливающуюся поликлинику в Бикине.
Вновь правительство региона сотрясло заявление Дегтярева о сомнительных закупках. Как и в истории с вездеходами, в поле зрения врио, а теперь и СК РФ по Хабаровскому краю попал томограф, закупка которого обошлась бюджету на 14 млн рублей дороже среднерыночной стоимости. Согласно довольно рискованному, но апробированному сценарию, проверяющие от правительства Хабаровского края вновь нарушений законодательства о госзакупках не выявили.
"В марте 2020 года КГКУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" разместило извещение о приобретении компьютерного томографа и его последующего ввода в эксплуатацию для строящегося туберкулезного диспансера. В апреле был заключен государственный контракт на сумму 34 млн рублей со сроком поставки 30 октября", — говорится в сообщении в официальном аккаунте врио губернатора.
Михаил Дегтярев. Фото: Пресс-служба правительства Хабаровского края
У двух закупок все же есть отличие, причем довольно существенное — контракт на поставку томографа спустя полтора месяца так и не был исполнен.
— Я допускаю, что это закулисные игры, которые так или иначе должны показать основным участникам этого процесса, что их коридорные действия видны. Если в рамках баталий запускается такая история, то следом за этой историей должно следовать разоблачение. Мы же с вами знаем, что были и более короткие расставания Дегтярева с членами правительства: увидел-не понравились-убрал. Но это также можно расценивать как преддверие показательной казни. На сегодняшний день он либо осторожничает — но у нас мало данных о весомости фигурантов. Если есть некоторая весомость этих персонажей, то это можно расценивать как попытку показать, кто в доме хозяин, — убежден Григорий Говорухин.
Под опалу врио на прошедшей неделе попали и главы муниципалитетов. На совещании с ними, вместо заслушивания нудных докладов, Михаил Дегтярёв раздал руководителям районов предновогодние папки, в которых собраны и систематизированы обращения жителей территорий в Instagram врио губернатора Хабаровского края.
— В следующем году пройдут выборы губернатора края и депутатов Государственной думы РФ. Это дополнительная нагрузка, которая ляжет на правительство края и органы власти муниципального уровня. Все должно быть прозрачно, честно, в соответствии с буквой закона, — напомнил Михаил Дегтярев, подытоживая мероприятие.
Совещание врио с главами муниципалитетов. Фото: Пресс-служба правительства Хабаровского края
Такого ещё не было: раздача предновогодних папок главам муниципалитетов руководителем Хабаровского края произвела впечатление и на самих чиновников, и на экспертов.
— Я заметил, что Михаил Дегтярёв постоянно ищет новые формы общения и с жителями края, и с руководством муниципальных образований Хабаровского края. Раздача предновогодних папок — тому подтверждение. Ни один руководитель края так ещё не делал, — говорит Валерий Чудесов. — Такой оригинальный ход вполне может дать хороший эффект. Начнём с того, через социальные сети обращения доходят до главы региона гораздо быстрее. Вследствие чего значительно сокращается время понимания органами власти возникшей проблемы. Тем, кому вручены папки с большим числом обращений — это намёк: вы, уважаемый, не доработали. Дорабатывайте. А мы о проблемах ваших жителей знаем и вашу работу проконтролируем.
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДВФО
Автор фото: Александр Крылов, ИА MagadanMedia
Есть люди, которые умеют хорошо работать, есть люди, которые умеют хорошо разговаривать. Фургал говорил хорошо, он говорил людям те вещи, которые от него ждали. Я видел его с другой стороны, я его видел с точки зрения исполнения тех задач, которые ставились. По Комсомольску-на-Амуре сорвано строительство всех объектов, защитные дамбы не строятся, дворец Самбо - провалены сроки, расторгнуты договоры. То есть по всем объектам провалы по всем статьям. В целом это называется популизм, Сергей Иванович умел говорить то, что от него хотели слышать.