Эксперты: А все ли так плохо с системой управления в Хабаровском крае?

- Я в какой-то мере согласен с мнением, высказанным врио губернатора, потому что, когда два года назад к власти пришел Сергей Фургал, правительство, доставшееся ему по наследству от Вячеслава Шпорта, было обновлено лишь частично. Да, в правительстве были специалисты с большим опытом работы, профессионалы, но и они не были заточены на то, чтобы работать по-новому. Поэтому у нас и хромала структура бюджета, который формировался как бюджет выживания, а не бюджет развития.

Система управления в крае была и осталась закрытой. Осталось огромное количество нерешенных вопросов, которые копились десятилетиями, и с ними, кстати, я знаю, люди обращались и во время пресс-конференции Дегтярева, но не все они прозвучали. Главная задача - решить эти проблемы, и, на мой взгляд, неважно, будут ли их решать местные профессионалы или "варяги", приглашенные из других регионов.

Обновление системы госуправления в крае неизбежно, и, как мне кажется, Дегтярев двигается по пути, хорошо опробованном в Китае. В Поднебесной принято каждые два года проводить ротации, чтобы чиновники, сидя на одном месте, не обрастали коррупционными связями. Но, впрочем, одно дело - слова и совсем другое - дела. Расходятся они или нет у врио губернатора Хабаровского края, покажет время.

- Врио губернатора, понятно, виднее, демонтирована была система госуправления в крае или нет, так как он этот вопрос изучал изнутри. Но очевидно, что проекты в крае реализовывались еще и при Шпорте. То есть система госуправления в крае работала, другой вопрос, как она работала, с каким качеством. По большому счету к ее работе лишь в последнее время возникли вопросы, потому что часть проектов не была доведена до конца.

Вообще, о госуправлении надо говорить в контексте того, какие цели и задачи мы ставим, какова стратегия развития Хабаровского края, и в этом смысле от врио губернатора, как от капитана корабля, мы как раз и ждем ответа, куда и как будем двигаться. Но самое главное для всех - понять, что от всех начинаний и стратегий получит обычный человек, проживающий в крае. Мы слишком часто говорили о миллиардных по стоимости проектах, об огромных инвестициях, забывая людям разъяснить, им какая польза от этих проектов. Мы их не слышали. А ведь услышать, чего на самом деле хотят люди, и есть самое важное для власти. И это у жителей в первую очередь надо спросить, чувствуют они заботу о себе, а из этого уже и делать выводы, работает ли система госуправления в крае. И если работает, почему люди из края уезжают. А когда мы говорим о новой кадровой политике, жители задаются справедливым вопросом, что они выиграют от кадровых перестановок и появления новых людей в правительстве? И это тоже надо разъяснять.

- Я о системе госуправления могу судить скорее как пользователь, который видит работу системы снаружи. И как пользователь скажу, что не вижу кругом развалин, и мне не кажется, что ничего не работает. Что касается кадровой политики, то главное, на мой взгляд, чтобы кадры были профессиональными, а местные они или не местные, не так важно. К слову, специалисты из других регионов могут быть полезны, потому что привносят новый опыт, нашему краю неизвестный. Ну, конечно, о своих кадрах тоже нельзя забывать, приоритет должен быть воспитание местных кадров.

- Я бы не стал говорить, что госвласть в крае была демонтирована. Регион зимы проходил, люди, слава богу, не замерзали, то есть управление все-таки осуществлялось. Но соглашусь с тем, что система управления действительно работала неэффективно. И до Фургала тоже. При Шпорте было гипертрофированное количество заместителей зампредов, министров, шло дублирование функций, что однозначно мешало прозрачности и самое главное скорости принятия управленческих решений. А когда за одно направление отвечает несколько чиновников, и нет четкого разграничения полномочий, в итоге размывается ответственность каждого за результат. А во время работы Фургала меня лично очень настораживало, что зачастую кадровые решения принимались очень эмоционально. Что по Юрию Чайке, что по Константину Пепеляеву, что по Николаю Крецу. Причем новые назначения, которые произошли при Сергее Фургале, во многом исходили из принципа личной преданности. Это вообще российская, кажется, специфика, когда при подборе кадров во главу угла ставится не профессионализм, а личная преданность и лояльность назначенца.

Я вообще убежден, что только по-настоящему сильный губернатор способен назначать профессионалов на ключевые посты, не боясь выглядеть менее компетентным в каких-то вопросах на фоне своих высококвалифицированных подчиненных. Мало того, если на каждом министерском посту будет работать человек, который по своему узкому профилю будет превосходить губернатора, то я скажу, что это хороший губернатор. Я всегда говорил, что короля играет свита, И если у губернатора есть такая команда сильных профи, значит, регион в надежных руках, а сам руководитель сможет сосредоточиться на стратегических направлениях.

Профессионализм - это ключевой критерий в подборе кадров, поэтому я не вижу ничего критического в том, что в условиях кадрового голода, высококлассных специалистов будут приглашать в Хабаровский край из других регионов. Особенно в нашей ситуации, когда нет времени ждать, пока созреют свои кадры. А на будущее, конечно, надо обучать и воспитывать своих специалистов.

Пока то, что я вижу в действиях врио, обнадеживает. За месяц он встретился с большим количеством федеральных министров, чем его предшественник за два года работы. А что такое встречи с федеральными министрами? Это деньги, идущие в регион.

- Думаю, для всех очевидно, что последние два года администрация края не работала вообще. Если до этого в крае хоть что-то работало, то команду Фургала экономика и развитие вообще не интересовали. Неудивительно, что никакого управления не было. Поэтому очень приятно, что новый руководитель краевой администрации взялся за восстановление системы государственного управления. Но все же основная проблема не совсем эта, не управленческая. Основная проблема - это отток населения, и с ней надо бороться. Может быть, действительно, на оттоке сказалось разрегулирование системы управления. Нужно остановить отток и работать на приток населения в Хабаровский край.

- Я совершенно согласен с Михаилом Дегтяревым, что чиновники краевого правительства уже давно совершенно не работают. Самый простой пример - состояние госдолга края и активность участия в госпрограммах. У нас огромный госдолг, который был накоплен при Шпорте, и когда губернатором стал Фургал, госдолг составлял сумасшедшую сумму 50 млрд рублей. При таком плачевном положении финансов участвуем мы всего лишь в 13 или 14 госпрограммах. Так как же после этого можно говорить о качественном госуправлении? Хабаровский край при Шпорте был доведен до банкротства, и мне странно, что экономический блок правительства, который, по-моему мнению, и несет ответстственность за это, до сих пор в составе правительства края.

Я не раз говорил, что у нашего региона самая тяжелая эномическая ситуация в ДФО, да и в стране по объему госдолга мы входим в число лидеров. Это бремя не дает развиваться, просто душит экономику края, и эту проблему надо решать в первую очередь.

- Мне кажется, что все попытки врио губернатора обречены на провал. Если вначале какой-то шанс выстроить диалог с жителями был, то теперь он упущен. Это касается и выстраивания системы госуправления, и кадровой политики. Думаю, со мной солидарны многие жители края, которые крайне недовольны тем качеством жизни, которое долгие годы предлагала власть, и не хотят такого в будущем.

- На мой взгляд, "прямые линии" и подобные формы "общения с народом", а пресс-конференция Михаиля Дегтярева проходила именно в таком формате, лежат далеко вне рамок управленческой деятельности. Да и политикой их назвать трудно — такого рода активность хороша в рамках предвыборной кампании, а в другое время производит тягостное впечатление и на зрителей, и на участников.

Михаила Дегтярёва можно понять — сейчас ему требуется предъявить федеральному центру "красивую картинку", какое-то свидетельство своих политических побед. В целом, я не думаю, что прямая линия с Михаилом Дегтярёвым адресована жителям Хабаровского края. Дальневосточники и так неплохо осведомлены о тех условиях, в которых они сами живут. Зрители, для которых снималась прямая линия, находятся в Москве. По "картинкам" такого рода будут оценивать успехи назначенца. Чем обернётся политика врио губернатора для жителей Хабаровского края, пока рано говорить.

Обещания, связанные с формированием нового правительства — это нормальные, здоровые протокольные обещания, которые даёт каждый новый краевой глава. Так было и при А.К. Чёрном и при В.И. Ишаеве. Вот и М.В. Дегтярёв обещает, что его правительство будет состоять из лучших специалистов, патриотов и вообще из людей, приятных во всех отношениях. Было бы странно, если бы руководитель, едва вступивший в должность, говорил что-то другое.