Что такое ТОС, ремонт каких дорог люди обязаны оплачивать из своего кармана и чем закончился "ничейный" потоп возле детского сада №1, из-за которого провалился автомобиль? О насущных проблемах ИА AmurMedia рассказал депутат от избирательного округа №7 Хабаровской городской думы Александр Федчишин.
— С февраля в информационном пространстве города периодически всплывает информация о проблемах с одной из дорог в вашем округе. Что там произошло и на каком этапе развития сейчас ситуация?
— При проведении очередного обхода территории седьмого избирательного округа, к которому я отношусь, мы наткнулись на участок дороги, проходящий вдоль ограждения детского сада №1 по улице Мирная, 5. На тот момент он больше всего напоминал каток – толщина слоя льда на большой площади была не меньше 30 см, а местами достигала всех 50 см. При этом ледник перекрывал дорожное полотно и заходил на игровые площадки детского сада. Опрос жителей ближайших домов показал, что слой льда нарастал здесь на протяжении двух недель до нашего прихода и продолжает увеличиваться. А обследование местности позволило установить, что потоки воды, прибывающие из колодца, а туда – со стороны троллейбусного депо №3, затопили подвал жилого дома по адресу улица Лесная, 8.
Собрав информацию, мы обратились в Единую диспетчерскую службу города Хабаровска, чтобы оставить заявку для последующей передачи ее в уполномоченные ведомства. Однако при диалоге с диспетчером выяснилось, что по данной проблеме к ним уже поступало несколько десятков звонков от местных жителей. Но никакой конкретной работы по устранению причин и последствий аварии проведено не было. Судя по записям в карточках Единой диспетчерской службы, ведомства города все это время только занимались перекладыванием ответственности друг на друга. Тем временем вода все прибывала, и слой льда становился толще и толще.
Ул Мирная, фото поле ликвидации потопа (март 2020). Фото: Фото: Александр Федчишин
В итоге, поняв, что никто из служб не собирается работать над устранением проблемы, мы стали сами их обзванивать. В МУП "Тепловые сети" сразу же открестились от этого порыва трубы, заявив, что она расположена не на их территории. Тогда мы обратились в МУП "Городской электрический транспорт", откуда и прибывала вода. Изначально там нам тоже пытались доказать, что это не их обязанности и не их проблема. Но тем временем произошло ЧП – от постоянного ежедневного размывания дорожное полотно не выдержало, образовалась промоина, в которую провалился автомобиль. Вот тогда, с привлечением прокуратуры, мы смогли уже сдвинуть дело с мертвой точки.
Ул Мирная, фото поле ликвидации потопа (март 2020). Фото: Фото: Александр Федчишин
Прокуратура отправила обращение в Комитет по управлению Железнодорожным районом о проверке их на бездействие, а мы при содействии заместителя председателя Хабаровской городской думы — председателя комитета по социальным вопросам Юрия Ягодина добились того, что МУП ГЭТ все-таки отправил технику и расчистил лед.
— Почему было настолько повреждено дорожное полотно?
— Раньше на месте этой гравийной дороги была канава, по которой бежал ручей. В дальнейшем её засыпали и даже уложили трубу, которая двно засорилась и уже не выполняет своих функций водоотведения. Необходимо восстанавливать пропускную способность трубы во избежание подобных ситуаций в дальнейшем. Данный вопрос взят под контроль депутата.
— По каким вопросам к вам чаще всего поступают обращения от граждан?
— Самые острые для жителей нашего округа вопросы — это благоустройство территории и отсутствие пешеходных тротуаров. Так, попавшая в прошлом году в федеральный проект "Безопасные и качественные авомобильные дороги" улица Дончука, очевидно, была сделана на скорую руку, как попало. В результате людям, которые ведут малышей в детский сад №104 по улице Данчука, 1, вынуждены идти прямо по проезжей части, так как ни тротуара, ни альтернативных путей там нет. Еще одна проблема – это участки дорог между домами. По закону они относятся к территории самих многоквартирных домов, и поэтому должны ремонтироваться за счет жильцов, а не за счет муниципалитета. Но по адресу улица Данчука, 4, есть участок дороги, по которому все на автомобилях добираются до детского сада №104, разрушая покрытие.
Сейчас он находится в плачевном состоянии – весь в ямах и выбоинах. И, по идее, жильцы домов должны собрать деньги и отремонтировать его, но они не видят смысла. Зачем им тратить свои деньги, если из-за непрекращающегося потока автомобилей дорога опять быстро придет в негодность? В других домах люди могут по решению большинства собственников жилья перегораживать такие участки шлагбаумами или бетонными блоками, не пуская посторонних. Но не в этом случае. Данная дорога — кратчайший путь с Чернореченского шоссе к социальному объекту. По ней, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, например, можно быстрее всего добраться до детского сада. И никаких препятствий для проезда на ней быть не должно.
Данчука, 1. Фото: Фото: Александр Федчишин
— А если через суд попытаться отдать такую дорогу муниципалитету?
— Я слышал о таких прецедентах в других регионах, так что, думаю, это возможно. У нас пока такого нет, зато есть другая маленькая победа. В одном из домов на нашей территории расположен детский экологический центр "Касатка". Дорога к нему также принадлежит жильцам дома и находится в плохом состоянии. Нам в результате долгой работы совместно с активными жильцами дома, где расположен детский центр, удалось добиться признания, что эта дорога имеет отношение в важному социальному объекту, и муниципалитет должен привести ее в порядок за свой счет. Туда приезжал мэр Хабарвоска Сергей Кравчук, увидел все своими глазами и дал распоряжение выполнить необходимые работы. Теперь во 2-3 квартале этого года здесь проведут обустройство тротуара, спилят часть тополей и сделают ливневки.
Территория возле детского центра "Касатка". Фото: Александр Федчишин
Территория возле детского центра "Касатка". Фото: Александр Федчишин
— До этого вы упоминали гранты. На что обычные собственники жилья могут их получить?
— На самом деле в городе много таких разрушенных дорог, которые в основном расположены рядом с малоэтажными домами, заселенными пенсионерами и небогатыми людьми. Муниципалитет и рад бы что-то отремонтировать, но по закону не может – эти дороги находятся в коллективной собственности жильцов. Была разработана программа выдачи грантов ТОСам – то есть, территориальным общественным самоуправлениям. Это зарегистрированное объединение жильцов какого-то дома либо соседних домов, которое может в том числе участвовать в конкурсе на получение государственных грантов на ремонт и благоустройство территории.
Единственное, что пока мешает активному формированию ТОСов – это слишком сложная бюрократическая процедура именно у нас, в Хабаровске. Например, если в том же Комсомольске-на-Амуре для формирования ТОСа требуется 2 человека, у нас их нужно 10. Также потребуется собрать большое количество бумаг, определяющих границы ТОСа, добиться положительного голосования 2/3 жильцов, собрать с них 30-40% от требуемой на ремонт суммы и так далее. Обычно все это довольно долго и сложно, поэтому пока всего у нас зарегистрировано 3 таких объединения, но сейчас на завершающей стадии формирования находится уже 14 ТОСов. Надеемся, что в скором времени все изменится — председателем комитета по местному самоуправлению Хабаровской городской думы Денисом Куратовым был подготовлен пакет документов, вносящих коррективы в существующий порядок. После их принятия и утверждения процедура создания таких объединений в нашем городе значително упростится. Моя же задача как депутата – объяснять людям все нюансы формирования и работы ТОСов, помогать им в достижении целей. Потому что это же хорошо – когда в городе каждый двор благоустроен и о нем есть, кому позаботиться.
