Около 1 млн трудоспособных людей, проживающих на юге России, готовы к переезду в малонаселенные районы Дальнего Востока. С этим предложением выступила Комиссия по миграции Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ. Однако мнения специалистов в целесообразности миграции населения из южных и центральных регионов в края с суровым климатом кардинально противоположны, сообщает ИА AmurMedia.
Комиссия по миграции Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ подготовила предложения колонизации малонаселенных районов Дальнего Востока и Сибири. Предложения будут озвучены на заседании Совета в октябре, после чего председатель Комиссии Асламбек Паскачев их представит Владимиру Путину.
По мнению Асламбека Паскачева, которое он озвучил изданию "Известия", необходима программа массового перемещения граждан из регионов с избытком трудовых ресурсов в места, где их не хватает. И первыми кандидатами на переселение, по его мнению, станут жители некоторых регионов Центральной России, Южного федерального округа и Северного Кавказа. По оценкам Асламбека Паскачева, на юге страны проживает от 500 тысяч до 1 млн трудоспособных людей, готовых к переезду.
Привлечь специалистов из западных регионов страны, считает Паскачев, помогут льготные ссуды на приобретение жилья, "подъемные", повышенные заработные платы, обучение по востребованным специальностям, развитие инфраструктуры.
Напомним, что два года назад по предложению совета глава государства поручил создать условия для повышения мобильности граждан. Вслед за этим правительство утвердило план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014–2018 годы. Однако, по мнению Паскачева, в рамках реализации этого плана сделано мало. Председатель комиссии считает, что документ надо расширить, а внутренней миграции придать массовый характер. При этом он отметил, что гражданам из других регионов России надо давать преимущество перед иностранной рабочей силой.
Однако директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский считает идею труднореализуемой по ряду объективных причин. Ученый убежден, что заселять Сибирь и Дальний Восток можно только за счет внешних ресурсов. При этом Анатолий Вишневский подчеркнул, что вопрос заселения восточных регионов действительно очень важен с точки зрения сбалансированности страны.
директор Института демографии НИУ ВШЭ
— Почему Россия не освоила по-настоящему Сибирь и Дальний Восток? Потому что всегда не хватало людей. Нет у России демографического ресурса на такую огромную территорию, поэтому она остается неосвоенной или полуосвоенной. Представьте: вы живете в горах Кавказа, а должны поехать в Сибирь. Человек же всё взвешивает. Даже если поедет, пару лет пробудет, увидит, что холодно, и уедет. Может, можно было бы приглашать китайцев, но это опасно, потому что соседи.
Начальник сектора демографии РИСИ Игорь Белобородов также не поддерживает программу массового переселения, но по другим соображениям. Ученый считает, что задача властей состоит как раз в обратном — думать о том, как сделать общество более оседлым.
Начальник сектора демографии РИСИ
Автор фото: Известия
— Вместе с миграцией возрастают все риски, связанные с людьми с неопределенным статусом. Это касается и преступности, и психологического дискомфорта, и, самое главное, это касается повышения конфликтогенного потенциала. Как они интегрируются в дальневосточные регионы со своими житейскими практиками? Это крайне опасно делать. При этом, человек, живущий в регионе, где всё нормально, не будет никуда уезжать. Мы таким образом формируем прослойку людей, которых будет очень легко куда-то переманить. А, следовательно, если за границей будут предложены лучшие условия, они переедут за границу. Какой смысл в создании феномена перекати-поле? Ни к чему хорошему это не ведет.
По словам директора института экономических исследований ДВ РАН Павла Минакира, он не знает, что представляет в деталях этот документ. Но если судить о том, что речь идет о трудовых ресурсах, это напоминает оргнабор, который практиковали в советские времен, когда под конкретные предприятия вербовали рабочие руки, заключали контракты, платили подъемные, обеспечивали устройство на новом месте.
директор Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН
Автор фото: Из личного архива П. Минакира
- Если речь идет о таком переселении, то бессмысленно рассуждать хорошо это или плохо. Если есть потребность в рабочей силе и не временная, а постоянна, это по сути возвращение к старой доброй практике оргнаборов. Но надо понимать, что это не просто раздача льготных ссуд на приобретение жилья, а большая очень дорогая и очень квалифицированная по содержанию действий программа поддержки всего этого перемещения, потому что за этим тянутся детские сады, школы, здравоохранение и прочее.
Возникает еще один вопрос. Но ведь никто не объяснил людям, почему вам здесь будет лучше чем у себя на малой родине. Понятно, что если вы создаете рабочие места и физически не можете укомплектовать местным населением, где то начинаете искать других людей, заключаете контракты, так работает весь мир. Но они заключают трудовые договора на год, на два года. Здесь же речь идет, мол, бросай все и переезжай к нам. Заключите контракт, пригласите людей, пусть они у вас поработают год или два, и если человеку понравится здесь жить он решит проблему переезда всей семьи. Он сам увидит, что ему тут будет лучше. Я не критикую, я просто не знаю, на основании чего этот документ был принят. Это чистая арифметика, нам не хватает миллион человек, а этот миллион человек где – то есть в Краснодаре, давайте этот миллион просто перегоним, дадим им ссуду, да, сам президентский совет будет счастлив, но будут ли счастливы все остальные, вопрос.
социолог ДВ института управления
Автор фото: ДВ институт управления
- Я коренной дальневосточник и меня лично настораживают подобные идеи, и я даже ревностно отношусь к подобного рода проектам. Я считаю, что не надо создавать условия, чтобы люди сюда приезжали, заманивать их разными ссудами, льготами, а нужно создавать условия для здесь живущего населения. Политика государства должна акцент делать на этом. А всех этих льгот для приезжающих все равно будет недостаточно. Во Владивостоке на одно из предприятий пригласили чуть ли не 400 специалистов, предложили достаточно высокую зарплату, но через какое-то время люди стали уезжать обратно. Некомфортно им жить на Дальнем Востоке. Зарплата есть, жилье есть, но видимо этого недостаточно, видимо, это не самое главное, чтобы здесь остаться жить. А получается, мы пытаемся привлечь сюда ресурсы, а наши уезжают.
Председатель Комиссии Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ
Автор фото: газета Известия
— Нам же нужно обрабатывать свои территории, нужно занимать обезлюдевшие регионы своими же гражданами. Например, за последние четверть века произошел отток населения с Дальнего Востока. Надо восполнять! Если мы создаем на Дальнем Востоке территорию опережающего развития, то там нужны люди. Надо определить, где и сколько специалистов нужно. Во-вторых, определить, из каких регионов завозить специалистов. Готовить надо и рабочие места, и жилье. — Мы хотим, чтобы была разработана "дорожная карта".