Выборы-2011. Как это было в Хабаровском крае: победы и поражения в гонке за власть

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ VII созыва, состоявшиеся 4 декабря 2011 года, вошли в историю не только увеличением срока полномочий высшего законодательного органа — вновь избранным депутатам предстояло работать не четыре года, как предыдущим созывам, а пять, но и рекордно малым количеством партий-участниц — их было всего семь. Не обошлись выборы пятилетней давности и без скандалов: официальные результаты голосования вызвали неоднозначные оценки общественности и специалистов. Все, чем отличились и запомнились парламентские выборы 2011 года — в обзоре ИА AmurMedia.

Агитационный плакат . Фото: Фото: Избирательная комиссия Хабаровского края

Изменения

Всеобщие выборы 4 декабря 2011 года должны были в очередной раз определить 450 депутатов Государственной думы. Предвыборная кампания сопровождалась рядом изменений законодательного поля.

• Самым существенным из них стало увеличение срока полномочий Госдумы — вновь избранным депутатам предстояло работать не четыре года, как предыдущим созывам, а пять.

• Выборы проходили по пропорциональной избирательной системе — все 450 депутатов избирались по партийным спискам по единому федеральному округу, а затем депутатские мандаты распределялись пропорционально проценту набранных партиями голосов. В 2016 году, например, на выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания седьмого созыва смешанную систему вернули: теперь половина депутатов ГД РФ будет снова избираться по мажоритарной системе (по одномандатным округам).

• Следует отметить, что требования к партиям на выборах депутатов Государственной думы в 2011 году стали более демократичными. Так, были обеспечены гарантии интересов избирателей так называемых малых партий, которые по результатам выборов не набрали проходного балла. Партия, за которую проголосовало 6% избирателей, но менее семи, получала два мандата, более 5% — один.

• В 2011 году партии могли внести в общефедеральный список до десяти кандидатов, ранее – только "первую тройку". Причем общее число кандидатов, включенных в федеральный список, не должно было превышать 600 человек.

• Снизилось количество подписей избирателей, необходимых для регистрации списка кандидатов — с 200 до 150 тысяч.

• Была отменена обязанность сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов на выборах депутатов Государственной думы, которые имеют фракции в 1/3 региональных парламентов.

• Минимальное число территориальных групп, в которых нужно выдвинуть кандидатов, было снижено с 80 до 70.

• Еще одним новшеством стало более широкое использование комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Ими было оборудованы около 5% избирательных участков в 76 субъектах РФ, в том числе и в Хабаровском крае. В преддверии выборов 2011 года ими впервые были оснащены 42 избирательных участка в краевой столице. Большая часть — 13 штук — была распределена на участках Центрального округа.

Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) . Фото: Фото: Избирательная комиссия Хабаровского края

Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) представляет собой сканер, который устанавливается на ящике для голосования. Избиратель опускает бюллетень лицевой стороной вниз, сканер считывает с него информацию и сразу заносит в память. Результаты голосования через КОИБ известны уже через полчаса после закрытия избирательных участков. Еще одно преимущество комплекса — электронная система исключает человеческий фактор при подсчете голосов.

Участники

В качестве участников выборов депутатов Государственной думы в 2011 году были зарегистрированы все официально зарегистрированные в РФ политические партии. Тогда их было всего семь. Это число стала рекордно малым за все семь созывов. Например, в 2007 году к участию в выборах были допущены 11 политических партий. Рекорд же по количеству партий-участниц выборов в ГД РФ состоялся в 1995 году — 43.

Партии-участницы парламентских выборов 2011 года. Фото: Фото: Данные википедии

Подготовка

Прогнозируемая явка на парламентских выборах 2011 года — не менее 68% от общего количества избирателей. Осведомленность населения о проведении выборов составила 96%. Согласно данным соцопросов, 68% избирателей подтвердили, что пойдут на выборы с большой долей вероятности.

По информации пресс-службы УМВД по Хабаровскому краю, для охраны порядка на избирательных участках 4 декабря планировали привлечь более 1,5 тысячи сотрудников полиции и 100 военнослужащих внутренних войск. Еще 300 омоновцев и спецназовцев находились в резерве.

Стационарными средствами видеонаблюдения в 2011 году оснастили 123 избирательных участка в Хабаровском крае. Всего же в регионе голосование проходило на 223-х участках. Там, где не было обычных камер наблюдения, полицейским в день выборов выдавали бытовые видеокамеры или фотоаппараты. Кроме того, накануне выборов сразу на трех избирательных участках Хабаровска прошли учения на случай массовых беспорядков.

1 / 2

— Наши люди координировали действия с представителями избиркома на случай обнаружения поддельных бюллетеней. Специалисты искали фальшивки, а полицейские в рамках учений предпринимали меры, чтобы подделки не попадали на участки, — прокомментировал подготовку к выборам-2011 экс-начальник управления по охране общественного порядка УМВД по Хабаровскому краю Игорь Будник.

Предупреждение перед выборами получили также хабаровские радикальные группировки. Со всеми активными членами и лидерами радикальных и прочих неформальных молодежных объединений правоохранители провели профилактические беседы. Полицейские вынесли 33 предупреждения о недопущении осуществления экстремистской деятельности, заявили в краевом УМВД.

Следует отметить, что правоохранителям в день голосования приходилось обеспечивать порядок не только на выборах, но и сразу на трех хоккейных матчах. В воскресенье, 4 декабря 2011 года, "Амур" принимал на своем поле "Сибирь". Матч в этот день провела также молодежная команда "Тигры Амура". А на открытом льду "СКА-Нефтяник" принимал столичное "Динамо". За порядком на всех хоккейных матчах следили более 300 силовиков, в их числе солдаты внутренних войск. На обслуживание массовых мероприятий краевое УМВД выделило отдельные силы, не задействованные на выборах.

Голосование

Свои двери для голосования в день выборов в Хабаровском крае открыли 813 избирательных участков. По сообщению крайизбиркома, с 8 до 20 часов здесь ждали более 1 млн избирателей. Досрочно на выборах проголосовали 1,68 тысячи человек. Кроме выборов в Государственную думу РФ в Хабаровском крае также прошли голосования в рамках 18 избирательных кампаний в местные органы самоуправления.

Специальный избирательный участок для особой категории граждан. Фото: Фото: Алла Шпарейчук

Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в этот день установили в Железнодорожном районе Хабаровска — на избирательных участках в школах № 76, № 80, в Индустриальном районе — в школах № 19, № 11, в Кировском районе — в школах № 16, № 51, в Краснофлотском районе — в Тихоокеанском государственном университете, Хабаровском государственном университете экономики и права (Академии экономики и права), машиностроительном техникуме, банковской школе. В Центральном районе — в институте переподготовки и повышения квалификации, в Хабаровском филиале Сибирского госуниверситета, Дальневосточном госуниверситете, гимназии № 5.

КОИБ . Фото: Фото: Избирательная комиссия Хабаровского края

В день голосования, 4 декабря, полицейские взяли под круглосуточную охрану 4 766 избирательных участков. Для обеспечения безопасности и правопорядка органы внутренних дел Дальнего Востока задействовали в этот день все имеющиеся ресурсы.

К 10 часам в Хабаровском крае проголосовало 5% от зарегистрированного числа избирателей. Аяно-Майский район стал лидером по процентам проголосовавших избирателей. Здесь к этому времени проголосовали более 42% избирателей, что в десятки раз выше, чем в других районах и городах края. Второе место в списке лидеров принадлежит Комсомольскому району — 13% проголосовавших.

Явка избирателей. Фото: Фото: Краевой избирком

По данным крайизбиркома, к полудню лидерство по проценту явки на избирательные участки в Хабаровском крае осталось по-прежнему за Аяно-Майским районом — 56,5% проголосовавших. За ним с большим отставанием следовал Комсомольский район — 36,19%, третьим в тройке лидеров оказался район имени Полины Осипенко — 22% проголосовавших.

Особые избиратели

Досрочное голосование провели в Восточном военном округе. В числе досрочно проголосовавших — моряки Тихоокеанского флота, проходящие службу в Аденском заливе и обслуживающие маяки и удаленные станции, а также военные летчики, убывающие в служебные командировки. Еще около 800 военнослужащих округа получили открепительные удостоверения, чтобы реализовать свое избирательное право вдали от фактического проживания и места постоянной регистрации. Всего в Восточном военном округе планировалось развернуть 31 избирательный участок, в 24-х из которых военнослужащие и члены их семей составят более 50% электората.

Выборы-2011. Фото: Фото: Алла Шпарейчук

Горожане, по воле случая улетающие в день выборов из Хабаровска, могли проголосовать прямо в аэропорту краевой столицы. Для пассажиров, имеющих открепительные удостоверения, на втором этаже аэровокзального комплекса в левом крыле был открыт избирательный участок № 361. Для удобства пассажиров в здании аэровокзала установили указатели, а в день выборов о возможности проголосовать в стенах воздушного порта, диктор объявлял по громкоговорящей связи.

Избирательный бюллетень на выборах в Госдуму РФ. Фото: Фото: РИА Новости

Лица без регистрации и места жительства в Хабаровске в день выборов могли проголосовать на специальном избирательном участке № 410, который располагался в школе № 55. Чтобы проголосовать, хабаровским бомжам пришлось простаивать в очередях по 10-20 минут. Такая ситуация сложилась из-за того, что в городе работал всего один избирательный участок, где могла проголосовать эта группа населения. По словам наблюдателей, ситуация с большим наплывом избирателей сложилась с самого утра. Ее пик пришелся на 11 часов, но и позднее количество желающих проголосовать не уменьшалось. К 15 часам проголосовало 840 избирателей.

1 / 3

Стопроцентную явку на выборы показали подследственные из всех трех корпусов следственного изолятора в Хабаровске. В СИЗО в день голосования работал передвижной избирком. Его члены переходили из корпуса в корпус и переносили с собой разборные кабинки и опечатанную урну. Арестантов выводили из камер в коридор, где они и голосовали. Всего в выборах 2011 года в хабаровском следственном изоляторе № 1 приняли участие порядка 700 человек.

Первые лица

Выборы депутатов Государственной думы, естественно, не обошлись без участия первых лиц города и края. Одним из первых проголосовал губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Глава региона опустить свой бюллетень в электронную урну для голосования на избирательном участке № 210. По словам Вячеслава Шпорта, выборный процесс определяет дальнейший вектор развития страны, Хабаровского края.

1 / 2

— От того, какой выбор мы сделаем сегодня, зависит то, как Хабаровский край будет жить дальше. Каждый житель нашего края должен осознавать эту ответственность и прийти на избирательные участки, — отметил глава края.

Мэр Александр Соколов свой гражданский долг выполнил на избирательном участке № 218 в Доме ветеранов. Голосование градоначальника прошло в считанные минуты, выбор был сделан без малейших колебаний.

1 / 2

Свой бюллетень Александр Соколов опустил в урну с электронным счетчиком голосов. По словам главы города, от правильного выбора хабаровчан зависит будущее не только города и края, но и всей Российской Федерации.

— Все 223 участка в городе открылись вовремя и успешно работают. Наблюдается высокая активность избирателей и уровень явки не ниже, чем в прошлые выборы депутатов Госдумы. Вся предварительная работа в городе, направленная на то, чтобы снять все проблемы, жалобы, обращения граждан, сделана не напрасно. Сейчас все направлено на то, чтобы граждане смогли реализовать свое право на участие в выборах депутатов Госдумы, — отметил градоначальник.

Экс-полпред президента в ДФО Виктор Ишаев посетил свой избирательный участок № 217 не один, а вместе с супругой и внуком.

1 / 2

В отличие от других VIP-избирателей, отдавших свои голоса урне с электронным счетчиком голосов (КОИБ), экс-полпред опустил свой бюллетень в обычную в урну для голосования. В этом ему успешно помог маленький внук.

— Мы не можем быть равнодушными к тому, что происходит в государстве. Если люди считают, что это их не касается и не затрагивает, то они глубоко ошибаются. Когда люди голосуют и проявляют свою активность, тогда учитывается их мнение. Поэтому каждый должен прийти проголосовать, выбрать тех депутатов, которые будут решать их проблемы, — подчеркнул важность участия каждого избирателя в выборном процессе Виктор Ишаев.

Почти одновременно на избирательный участок пришли депутаты Государственной думы Борис Резник и Александр Шишкин.

— Я специально приехал в Хабаровск, чтобы проголосовать и выразить свое мнение. Ведь очень важно, как мы будем жить дальше, как будут жить мои дети и внуки. Я гражданин России, мне небезразлична ее судьба, — рассказал в интервью пресс-центру хабаровского ОНФ Александр Шишкин.

Борис Резник на пресс-конференции в Хабаровске . Фото: Фото: Ко Виктория, ИА AmurMedia

По словам Бориса Резника, Госдума следующего созыва должна сделать все, чтобы поднять уровень жизни, прежде всего, незащищенных категорий граждан, улучшить качество жизни всех людей.

— За это десятилетие в крае произошли колоссальные изменения, многое сделано: построены дороги, дома, медицинские центры, развивается инфраструктура. Выполняются все социальные обязательства, которые принимались: выплачиваются и индексируются вовремя пенсии, в кризисное время они увеличились на 45%. Поэтому я голосую за такую стабильность, — сказал депутат Резник.

Нарушения

По данным избирательной комиссии, число избирательных бюллетеней, признанных в Хабаровском крае недействительными составило 9 617. Непосредственно в дальневосточной столице насчитали 3 202 испорченных бюллетеней, треть из них — 1 090 — пришлась на Индустриальный район.

Депутаты фракции КПРФ чуть не устроили демарш на заседании Законодательной Думы Хабаровского края. Коммунисты намеревались демонстративно покинуть зал заседаний, таким образом, выразив несогласие с итогами прошедших парламентских выборов. Ранее председатель крайкома КПРФ Анатолий Дронченко заявлял, что на заседании ЗакДумы должны непременно присутствовать правоохранители.

— Мы пригласим на заседание краевой думы руководителей силовых структур, пусть отчитываются о ходе работе на выборах, — заявил лидер коммунистов Хабаровского края.

Участники группы "Хабаровск против выборов 2011" социальной сети "ВКонтакте" намеревались признать нелегитимность прошедших парламентских выборов. Активисты собирали единомышленников, чтобы организовать митинг протест.

Александр Громов

Первый секретарь Хабаровского краевого комитета КПРФ

Автор фото: КПРФ

Единороссы набрали не очень высокие показатели – 38% - ниже среднего по стране, а у нас было напротив выше, но не в этом вопрос. Мы могли бы еще больше взять, но по-нашему мнению, партией власти в ходе тех выборов использовался жесткий админресурс. Против этого и протестовали, даже пикеты проводили.

Итоги

Явка избирателей в Хабаровском крае на выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ VII созыва составила 53,17%. Лидером по числу проголосовавших граждан традиционно стала Чукотка, за ней — Амурская область, замыкает тройку Хабаровский край.

Подсчет голосов (инфографика) . Фото: Фото: ЦИК РФ

Хабаровский политолог Леонид Бляхер оценил явку на выборы-2011 в пределах 50-55% как "почти естественную". При этом эксперт отметил, что в высокой явке избирателей не была заинтересована "Единая Россия", но на нее уповали оппозиционные партии.

— Трудно ожидать, что в регионе, где население вынуждено выживать, более 60% жителей окажутся политически ангажированными и придут к избирательным урнам. Традиционно люди не голосуют, и явка в 50-55 % это вполне реальная явка. Причины у такого голосования, как и его последствия, могут быть разными. Может быть, на выборы пришли те, кто держал фигу в кармане, а может, наоборот, именно они остались дома. Судить об этом пока рано. Но могу сказать, что явка в 68-70% реальна скорее для Дагестана, чем для Дальнего Востока, — отметил Леонид Бляхер.

Губернатор Хабаровского края положительно оценил новые избирательные технологии. Фото: Фото: Пресс-центр правительства Хабаровского края

Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт в ходе пресс-конференции по предварительным итогам и ходу выборов с бывшим спикером краевого парламента Сергеем Хохловым, назвал парламентские выборы 2011 года честными. "Это отметили и иностранные наблюдатели", — подчеркнул глава региона.

— Организация выборов отличилась высоким уровнем. Замечаний и нарушений, за исключением мелких, нет. Возможность проголосовать и реализовать свое конституционное право была предоставлена всем гражданам, проживающим в крае. "Единая Россия", в силу того, что основная часть населения поддержала правящую партию, безусловно, одержала победу. Окончательные результаты будут подведены через 1,5-2 дня, но уже сейчас мы видим, что партия добилась перевеса примерно в два раза, — отметил Вячеслав Шпорт.

Окончательные итоги выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ VII созыва расклад парламентских сил изменили не намного: свои позиции по-прежнему сохранили четыре партии: "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР. Промежуточные барьеры в 6% и 5% не смогла преодолеть ни одна из трех оставшихся партий. Только "Яблоко" достигло показателя 3,4%, который позволял ему рассчитывать на государственное финансирование, пропорциональное полученным голосам (более 40 млн рублей), и бесплатное время для выступления в СМИ. В аутсайдерах оказались две партии: "Патриоты России" набрали 1%, а "Правое дело" — лишь 0,6%.

Итоги голосования. Фото: Фото: Избирательная комиссия Хабаровского края

По информации крайизбиркома, на территории Хабаровского края выборы протекали спокойно и организованно. Показатель явки достиг отметки 53,17%, а картина в целом отражала общероссийскую. По результатам выборов Хабаровский край в Госдуме представили шесть депутатов: Алла Кузьмина от "Справедливой России", Сергей Фургал от ЛДПР, Сергей Штогрин от КПРФ и три представителя партии "Единая Россия" — Михаил Моисеев, Борис Резник и Александр Шишкин.

Результатами прошедших выборов остались довольны не только бессменные лидеры — "Единая Россия", но и хабаровские справороссы. Лидер регионального отделения Сергей Ящук считает, что партия "Справедливая Россия" значительно укрепила свои позиции в регионе.

Пресс-конференция по выборам 2011 года. Фото: Фото: Алла Шпарейчук

— Итог выборов для нас можно назвать хорошими, потому он почти в два раза превзошел результат прошлых парламентских выборов. В 2007 году мы не смогли преодолеть семипроцентный барьер, а сейчас прошли в российский парламент с 14,10% голосов, — отметил справоросс.

Результатами прошедших парламентских выборов остался доволен и лидер регионального списка ЛДПР, депутат Госдумы пятого созыва Сергей Фургал. По его мнению, голосование в 2011 году получилось "более-менее честным".

— Результат выборов депутатов в Госдуму в Хабаровском крае получился именно такой, каким он должен быть. Ни одна партия на выборах не может набирать больше 40%, потому что все люди разные, с разными политическими взглядами и убеждениями. И большинства одной политической силы в 60-70% голосов в принципе быть не может, такой расклад возможен только при диктатуре. Как только людям дали нормально проголосовать, получился объективный результат. И если бы КОИБов было больше, то и результат для "Единой России" был бы значительно "веселее", — отметил Сергей Фургал.

Петр Ханас

Директор ДВ консалтингового центра, политический обозреватель

Автор фото: АмурМедиа

Голосование проходило зимой, что положительным образом повлияло на явку, к тому же, несмотря на меньшее, чем сейчас количество партий – все участники были на слуху и выборы были более конкурентными. В целом, для основных партий, которых было всего семь, выборы прошли успешно. И я думаю, что наблюдающийся в нашем регионе инерционный характер выборов создал хорошие предпосылки именно для основных партий – чем более партия на виду, тем больше у нее было шансов пройти.

Истории

Выборы-2011. Как это было в Хабаровском крае: победы и поражения в гонке за власть

Особенности, цифры и итоги парламентских выборов пятилетней давности - в обзоре ИА AmurMedia