К нам не приходят с чем-то простым - хабаровский "Тендер Эксперт"

­

Над вопросом, как выиграть тендер, уже не первое десятилетие размышляют руководство и тендерные отделы многих хабаровских компаний. Решить эту задачу компании стремятся по одной веской причине — нужно получить заказ, чтобы продолжить свое существование. Однако есть организации, специализирующиеся на услугах в области закупочной деятельности. ИА AmurMedia представляет интервью с руководителем компании "Тендер Эксперт" Ксенией Климовой.

Ксения Михайловна, расскажите, пожалуйста, в чем заключается работа вашей специализированной организации "Тендер Эксперт"? Как вы помогаете малому бизнесу принимать участия в электронных торгах на заключение государственных и муниципальных контрактов и насколько востребованы ваши услуги?

­ Мы оказываем комплекс правовых и организационно­-технических услуг по участию в государственных, муниципальных и коммерческих закупках. Это наиболее востребованная услуга, при этом в зону нашей компетенции входит: выпуск электронной подписи, регистрация на площадках, формирование и подача заявки на участие в выбранном тендере, оформление банковской гарантии и подписание контракта. К наиболее актуальным услугам также относятся аналитика рынка, предприниматели хотят знать тенденции рынка закупок конкретных товаров, работ, услуг, предполагаемые объемы, потенциальных заказчиков, конкурентов, а также все чаще обращаются за услугами чисто юридического характера: защита прав и законных интересов участников закупок в контролирующих и судебных органах.

Помимо предпринимателей к нам достаточно часто обращаются сами заказчики за разработкой документации, либо просто описанием объекта закупки, за консультационными услугами; для пользователей Закона No 223­ФЗ мы осуществляем полный комплекс услуг по сопровождению закупок, то есть закупочная деятельность передана специалистам нашей компании на аутсорсинг. Учитывая текущую экономическую ситуацию, каждый вынужден искать пути оптимизации расходов, для многих организаций аутсорсинг является наиболее эффективным решением, поскольку позволяет платить только за фактически оказанные услуги.

— Кризис внес какие­-то коррективы в проведение торгов по госзакупкам?

­ Конечно, государственным и муниципальным заказчиком пришлось пересмотреть статьи расходов, но в целом система госзаказа — это своеобразный буфер в экономике, потому что потребности у государства остаются всегда, и даже в кризисный период закупки проводятся. При этом малый бизнес принимает активное участие в тендерах, поскольку это хороший канал продаж.

— А насколько активен малый бизнес?

­ В законе о Контрактной системе в сфере закупок закреплена норма, согласно которой не менее чем 15% совокупного годового объема закупок осуществляется у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Достижение установленного объема возможно не только за счет проведения закупок с соответствующим ограничением, но и посредством установления в контракте обязанности привлекать их к исполнению обязательств в качестве соисполнителей. Стоит отметить, что данная норма действительно содействует развитию малого бизнеса, как основы экономики нашей страны, поскольку в денежном выражении малому бизнесу доступны закупки на сумму почти 1 трлн. рублей. В силу этого малый бизнес проявляет значительный интерес к государственным и муниципальным контрактам.

— А кто ваши клиенты и почему они к вам обращаются?

­ Все кто, так или иначе, имеет отношение к закупкам. В сентябре этого года специализированной организации "Тендер Эксперт" исполнится 6 лет. Среди наших клиентов есть те, кто работает с нами на протяжении всех этих лет, особо хочу подчеркнуть, что абсолютное большинство обращений происходит благодаря рекомендациям наших клиентов и наших партнеров. Мы ценим доверие и стремимся к долгосрочным отношениям.

— То есть вы профи высокого класса, поэтому к вам и идут?

­ Да, мы ­ эксперты. Если бы это было не так, нас не рекомендовали. Мало кто может блеснуть знанием законов 44­ФЗ и 223­ФЗ как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика, четко понимая весь процесс от разработки документации до заключения контракта. Нас всегда держат в тонусе проводимые нашей компанией семинары­ практикумы, на которых мы с удовольствием делимся своим опытом и знаниями, в том числе нас активно привлекают для обучения государственных и муниципальных заказчиков.

Я очень люблю свою работу и это невероятное чувство, когда ты видишь реальный результат проведенных тобой закупок, например, приобретены патрульные катера, спецтехника, на основании разработанной нами документации был построен и введен в эксплуатацию жилой дом, смонтирована система видеонаблюдения, проведены ремонты, и этот перечень можно продолжать.

— Случалось ли вам утрясать претензии к вашим клиентам по исполнению контракта?

­ В последнее время все чаще с этим сталкиваемся. Опыт работы показывает юридическую не компетентность малого бизнеса, как в вопросах участия в закупках, так и в вопросах защиты своих прав и законных интересов, достаточно часто у поставщиков возникают проблемы и на этапе исполнения контрактов.

Вот несколько фактов, подтверждающих данный вывод:

1. Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края, выступая в качестве уполномоченного органа, является эталоном работы для заказчика, в полной мере обеспечивая чистоту и прозрачность проводимых им закупок. Следовательно, более 15% не допущенных к торгам заявок, говорит о том, что потенциальные участники не знают действующего законодательства в сфере закупок.

2. 25% возвращенных контролирующим органом обращений в связи с ненадлежащим оформлением, свидетельствует только об отсутствии соответствующих знаний у участников закупок.

На мой взгляд, решение этого вопроса заключается в регулярном повышении квалификации участников закупок. Однако необходимо учесть, что глубокими и качественными знаниями способны обеспечить только эксперты­практики, знания которых непрерывно применяются в рабочем ключе. И если сегодня работодатель экономит на обучении своего специалиста, то завтра потеряет хороший канал продаж. Не имея возможности обеспечить себя своим штатным квалифицированным специалистом, любой участник закупки в полной мере может использовать потенциал специализированной организации по закупкам.

— Конкуренция в сфере тендерного консалтинга высокая?

­ Да, вход на наш рынок не имеет каких­либо ограничений или барьеров, другой вопрос в том, что репутация нарабатывается годами. Сейчас большая часть наших клиентов ­ это те, с которыми мы начинали. От нас ушли те, кто реально вырос и в силу масштаба своей деятельности нуждался в собственном штате специалистов по закупкам. Хотя, конечно, иметь свой специализированный штат или отдать работу на аутсорсинг — вопрос спорный, и каждая компания решает его по­своему. Как плюс могу отметить, что мы в отличие от собственного штата сотрудников не можем заболеть в ответственный момент, уйти в отпуск или уволиться, не требуем дополнительных затрат по повышение квалификации и создание рабочих мест.

­ С какими сложностями Вы сталкиваетесь в работе?

­ На мой взгляд, самое сложное ­ это стереотипы. Большинство предпринимателей, имеет глубоко укоренившееся убеждение, что госзакупки — только для избранных. Поэтому они так легко покупаются на обещания мошенников о гарантированной победе в тендере, что многие предприниматели не читая предлагаемый договор, подписывают и оплачивают дорогостоящие услуги такой компании. Спустя некоторое время обещания остаются обещаниями, оплаченные по договору денежные средства вернуть безуспешно. В данном случае рекомендую очень ответственно изучать контрагентов, на нашем корпоративном сайте, кстати, есть информация о деятельности одной из таких компании.

­ На ваш взгляд, электронные торги — самые объективные и конкурентные?

­ Да, я считаю, что они обеспечивают максимальную прозрачность процесса закупки. Поэтому, мы не даем ложных надежд, и на первой встрече всегда говорим клиенту, что зона нашей ответственности – это допуск заявки до процедуры электронного аукциона, а победителем электронного аукциона становится тот, кто предложил наименьшую цену. Исходя из этого, мы не привязываем наши гонорары к сумме контракта в виде процентов, как ряд коллег по цеху, потому что мы понимаем, что порой выиграть электронный аукцион можно со снижением начальной цены контракта на 30%, 48% и более процентов.

­ А вообще демпинг часто наблюдается на электронных торгах?

­ Я бы не стала употреблять слово демпинг, скорее, снижение цены, все зависит от специфики: объект закупки, регион и другие факторы. Например, на строительные работы достаточно часто наблюдается снижение до 30­35%. При этом есть разница: "вкусные" места в Хабаровске или под Хабаровском разыгрываются при явно повышенном спросе, а по краю картина другая. В районах очень часто находится только одна заявка, и то с трудом.

А в среднем картина получается умиротворяющая: по 3­4 заявки на один электронный аукцион, в то время, как в реальности эта цифра складывается из 7­8 заявок по Хабаровску и цифры в разы скромнее на периферии.

­ Можете поделиться, какой случай в вашей практике оказался самым интересным?

­ Несколько лет назад один заказчик объявил почти 200 аукционов, для подготовки и подачи заявок у нас было только семь дней. На каждый объявленный аукцион в этот срок нужно было подготовить и подать заявку, и это оказалось самым простым. Наибольшую сложность представляли сами торги, интервал между началом каждого следующего аукциона был всего 5 минут. Мы распределили все аукционы между 3 специалистами, каждый специалист одновременно вел от 8 до 10 аукционов, заканчивался один, начинался другой, и все это длилось почти 4 часа. Такой опыт запомнился.