Внеочередное заседание Закдумы Хабаровского края, на котором в первом чтении рассматривался законопроект, отменяющий прямые выборы в восьми районах края, в очередной раз высветило принципиально разные подходы властей предержащих к вопросу народовластия. Фактические назначения на должность глав муниципалитетов лишают жителей края права выбирать, а партии власти дают возможность укрепить свои позиции, сообщили на заседании депутаты от КПРФ, передает. ИА AmurMedia.
Этот законопроект предполагает, что в восьми районах края, в которых в этом году пройдут выборы, то есть в Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском, Ульчском, Охотском, Хабаровском, Николаевском, Вяземском и в районе имени Полины Осипенко, районные депутаты будут избирать глав районов из числа кандидатов, представленных специальной конкурсной комиссией. Судьбу районов разделят и 92 входящих в них поселения, где также планируют отказаться от прямых выборов в пользу новой избирательной системы.
Еще на стадии разработки думским комитетом законопроект получил будоражащую огласку, разделив депутатов и исполнительную власть в центре и на местах на ярых сторонников и противников. Парламентская дискуссия, развернувшаяся вчера по этому вопросу, ясно высветила разницу в отношении к народовластию не только среди тех, кто "за" и "против" законопроекта, но и в стане единомышленников,
- Не стоит политизировать этот вопрос. Люди хотят видеть в главе района прежде всего хозяйственника, человека, который способен управлять, а не отстаивать интересы какой-то группы населения, которая его, возможно, и финансировала, - убеждал первый зампред думы, глава думской фракции "Единая Россия" Сергей Луговской. - Я надеюсь на то, что эта форма позволит нам эффективно избрать главу, который будет работать. Кадровые ошибки, конечно, самые непредсказуемые, но все-таки сито в виде депутатского корпуса, конкурсной комиссии позволяет вычленить и избрать того человека, который будет эффективно управлять районом,
- Я бы хотел обратить внимание на то, что вот Виктор Васильевич говорил, что новая избирательная система несколько удешевляет выборную кампанию, а для нас самое главное другое. Выбрали человека на пять лет, а за эти пять лет он или сделал положительно в своем поселении или запорол его так, что никакие деньги вложенные даже не сравниваются с выборами. То есть он все завел в тупик, и таких случаев мы знаем очень много, - сказал другой зампред думы Юрий Матвеев, также представляющий ЕР.
Мы все прикрываемся избирателями, но сколько процентов избирателей ходит на выборы, вопрошал депутат. Выходит только актив, а никак не 99 % избирателей.
- И самое важное: мы все по районам ездим, знаем обстановку, когда глава района или поселения абсолютно не контачит с представительными органами, пренебрегает ими. Надо поднимать авторитет представительных органов, надо, чтобы они активно участвовали, - подчеркнул Юрий Матвеев. - Здесь самый важный вопрос - отбор кандидатур. Вот здесь, Виктор Васильевич, надо очень открыто, откровенно, предметно рассматривать эти кандидатуры. Мы должны доверять тому человеку, который действительно назначается, чтобы он вывел это хозяйство или правильно его вел.
Такая постановка вопроса возмутила депутатов от КПРФ.
- Мне представляется, что технократический подход – глава района - крепкий хозяйственник – здесь не проходит. Это не колхоз, не завод и не ремонтная мастерская, а крупная социально- экономическая сфера. А этот закон дает неограниченное право исполнительной власти назначать, я повторю это слово, назначать своих людей. 50% конкурсных комиссий формируется исполнительной властью края. Ну и кто там пройдет, какие другие партии? – сказал Виктор Постников.
Виктор Постников подчеркнул, что среди множества отрицательных последствий, которые несет этот законопроект, важнейшие – это встраивание местного самоуправления в вертикаль власти и подотчетность назначенной власти не избирателям, а вышестоящему уровню власти.
Спикер Закдумы Виктор Чудов обвинения в узурпации власти в крае "Единой Россией" решительно опроверг.
- Когда мы говорим о монополии власти, то хочу напомнить, в крае 233 муниципальных образования. В прошлые выборы 162 представляли "Единую Россию", что составляет 60%, 40% представляют другие партии, например, от КПРФ два, от ЛДПР два, от "Справедливой России" два. 65, почти 40%, не представляют никаких политических партий, работают главами, и работают достаточно успешно, - сказал спикер.
Если же сравнить, сколько за 2014 год муниципальных глав и от каких партий были отстранены или сами написали заявление, то, по словам Виктора Чудова, выяснится, что шесть человек представляли "Единую Россию", от Компартии два человека работали, один сдал полномочия, от ЛДПР двое глав работали, одного по суду отстранили.
- Поэтому та система, за которую вы ратуете, демократическая, у нее сегодня вот такие результаты, - саркастически подытожил Виктор Чудов.
Однако у оппозиции от КПРФ нашлись и другие, более веские, аргументы против отмены прямых выборов в муниципальных органах края.
- Законопроект резко сужает поле народовластия у нас в крае. Фактически люди будут лишены права избирать первого руководителя на своей территории, - почеркнул лидер фракции КПРФ в думе и в крае Александр Громов. - Возьмем тот же авторитет руководителя: или он избран всем населением, или восемью районными депутатами. Какой авторитет может быть у такого человека? Тем более мы с вами проходили это на краевом уровне. В этом зале губернатора наделяли полномочиями под представление президента, тоже проходила своего рода конкурсная процедура. Ушли же от этого?
Абсолютно неприемлем и разный подход к территориям, говорит Александр Громов.
- Одним районам, пожалуйста, прямые выборы, другим – непрямые, одни районы могут выбирать, невзирая на то, что, может, там и криминал попадет или неподготовленные, в других мы боимся криминала. И как мы объясним людям? В Бикине можно выбирать напрямую, а в Вяземском уже, видите ли, нельзя. Что, разное население, почему такое недоверие к территории? – возмущается депутат.
Несмотря на выступления оппозиции законопроект был принят в первом чтении 23 голосами против 6. Против, как сразу заявили о том в ходе заседания, были коммунисты и либерал-демократы.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Я не готова доверить выбор глав депутатам - глава поселения в Хабаровском крае
Марценко: новые выборы сэкономят только в пяти районах Хабаровского края около 10 млн рублей
