Основным направлением работы нового министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края должна стать земля для инвесторов. О целях создания и о структуре нового ведомства рассказал министр инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края Юрий Чайка, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе краевого правительства.
Когда губернатор Вячеслав Шпорт подписал распоряжение об учреждении министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, многие задались вопросом: зачем? Оказалось, того требует краевая Инвестиционная стратегия, рассчитанная до 2020 года.
- Юрий Афанасьевич, расскажите подробнее о структуре нового министерства. Какова цель его создания?
- Цель создания министерства – координация всех инвестиционных процессов в крае. Усиление работы по привлечению инвестиций в развитие инфраструктуры и включению инвестиционных проектов в действующие федеральные целевые и государственные программы.
В Министерстве четыре структурных блока. Инвестиционно-инновационный блок – преемник комитета по инвестициям и инновационному развитию – состоит из управлений по инновационному развитию, по работе с инвестиционными проектами, подготовке инвестиционных площадок и комплексным проектам. Это ТОСЭРы, портовая особая экономическая зона, Большой Уссурийский остров.
Огромная работа ведется с инвесторами всех площадок и территорий. Для нас важны все инвесторы – предприниматели, готовые вкладывать свои средства в территорию края.
Не менее важна работа с инновационным бизнесом. Впервые в крае, по нашей инициативе, в Комсомольске-на-Амуре прошла питч-сессия (по- русски говоря, представление) инновационных стартап-проектов для представителей фонда "Сколково". Это шаг к масштабному сотрудничеству Хабаровского края с фондом.
Мероприятие проводилось с целью презентации серьезного инновационного потенциала, которым обладает город Юности, и в частности, технический университет и действующий при КнАГТУ технопарк. Уверен, что "Сколково" поможет ребятам зарабатывать деньги.
Кстати, мероприятие прошло в рамках выездного заседания общественного совета при комитете по инвестициям и инновационному развитию Хабаровского края. Участники получили уникальную информацию, побывали на градообразующих предприятиях Комсомольска-на-Амуре, многие - впервые.
Второй министерский блок направлен на корпоративное и антикризисное управление краевыми предприятиями, работа которых не всегда эффективна. Направление новое, тяжелое, но важное. Мы хотим поднять корпоративное управление на совершенно другой уровень за счет внедрения новых стандартов управления.
- Каких, например?
- Известно, что уровень технологий, состояние организации производства, организация управления предприятием – это те "киты", на которых базируется работа любого предприятия. И влияние этих внутренних факторов зачастую сильнее всех предпринимаемых извне мероприятий, к примеру, инвестиций, заказов.
- Ваше министерство целиком поглотило бывшее министерство имущественных отношений?
- И еще "приобрело" специалистов из министерства сельского хозяйства. Фактически в новом министерстве сконцентрированы земельно-имущественные полномочия. Большой блок отвечает за все краевое имущество и землю, в том числе, не связанные с инвестиционной деятельностью. Достаточно сказать, что только при передаче на субъект полномочий муниципалитетов по оказанию медицинской помощи на баланс края перешел огромный имущественный комплекс районных, участковых больниц с оборудованием, землями и т.п.
Однако основным направлением работы министерства должна стать земля для инвесторов. В нашем ведении будут все краевые земли, включая сельскохозяйственные угодья. И главная задача заключена в том, чтобы решать земельные вопросы в понятном и прозрачном формате.
Для этого создается геоинформационный портал, который поможет нашим потенциальным инвесторам определиться с выбором площадки. Портал предполагается сделать мульти язычным. Не только на русском и английском языках, но и в перспективе на китайском, корейском и японском.
Уже запущена пилотная версия интерактивной карты инвестиционных площадок на сайте Агентства инвестиций и развития Хабаровского края: www.khabkrai-invest.ru
В тестовом режиме работает универсальная земельная карта www.map.khv.gov.ru
- Первого марта вступили в силу изменения в 171-й федеральный закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Что это дает?
- Изменения, прямо скажем, революционные. Многое упрощается, много дается прав регионам для предоставления земли инвесторам. Это огромный плюс к нашей работе. Рассчитываем на значительное сокращение сроков предоставления земли для инвесторов. Но вопрос не простой, тем более в Хабаровске, где, помимо земли, необходима соответствующая инфраструктура.
Мы не должны концентрироваться только на земле в Хабаровске - край большой. Например, в Комсомольске-на-Амуре под строительство бизнес-инкубатора землю получили месяца за два. Так что надо разделять земли на "где хочу" (тут долго – Авт.) и "где готово" (тут быстро - Авт.).
И четвертый, не менее важный блок в министерстве, это аналитическая работа, результатом которой должна стать синергия от соединения первых трех блоков. Работаем на результат. Уже при формировании ТОСЭР мы увидели, насколько важно сосредоточить в одних руках землю, имущество и инвесторов.
- Юрий Афанасьевич, не дублирует ли работу вашего министерства Агентство инвестиций и развития Хабаровского края?
- Это совершенно самостоятельная не коммерческая организация, субсидируемая краем. Агентство является частью единой системы по работе с инвесторами в режиме "одного окна". У него нет тех прав, которые есть у министерства. Мы выделяем землю под проекты, координируем деятельность правительственных структур. Иными словами, сопровождаем инвестиционный проект.
Агентство занимается приемом всех заявок, в том числе, и от нас. Упаковывает проекты по стандартным критериям – объемы, сроки и так далее. Оказывает широкий спектр консультационных услуг. У нас еще много инвестиционных инициатив, которые в дальнейшем требуется превратить в рабочие проекты.
- Как вписывается в краевую стратегию Дальневосточное агентство содействия инновациям?
- АНО ДАСИ создано в 2006 году. И надо сказать, за последние два года оно сильно выросло и перешло к реальным действиям. Назову лишь две программы "Старт" и "Умник" по привлечению федеральных средств для малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере.
Они привлекли федеральные средства на развитие кластера авиа- и судостроения Хабаровского края. Третий год работает центр инжиниринга в Комсомольске-на-Амуре. Тоже их достижение. На базе этого агентства и будет создан консультационный центр фонда "Сколково". Их сайт www.dasi27.ru В принципе, у каждого подразделения есть свои информационные порталы.
- Над какими проектами сегодня работает министерство?
- Пока нет ни одного проекта, который мы подняли бы с нуля. Но комитет по инвестициям успел подготовить "под ключ" заявки от резидентов под ТОСЭРы. Это более двадцати новых инвестиционных проектов.
Изначально это были три площадки: в Совгавани, Комсомольске и в Хабаровске – в районе села Ракитное. Если бы мы не успели с их подготовкой, то не было бы сейчас и ТОСЭРов. Работали достаточно напряженно. Сейчас идет согласование технических условий на магистральные сети. Ждем, когда для ТОСЭРов утвердят границы. Будем продолжать работу с резидентами. Так что "за кадром" идет очень большая работа.
- Кто из инвесторов уже готов работать в ТОСЭРах?
- Хабаровская компания "Невада", занимающаяся строительством перерабатывающих комплексов. ООО "Торэкс" планирует построить в Хабаровске небольшое металлургическое предприятие с миллиардными инвестициями. Могу назвать ООО "Трест Запсибгидрострой", предприятия "ТехноНиколь" и "Дорхан", завоевывающие новые позиции в строительной отрасли края, ряд агропромышленных предприятий и другие.
Минвостокразвития нашло для нас первого иностранного инвестора. Сингапурское предприятие "Bitumina" планирует строить в Хабаровске высокотехнологичный завод по производству составов и изделий на основе битума. В том числе, для дорожных покрытий, строительства железных дорог, гидроизоляции мостов и сооружений, а также по производству влагоизоляционных и кровельных материалов. Сумма инвестиций в строительство завода составит 50 млн долларов.
- Значит, в Хабаровском крае пока будет только два ТОСЭРа?
- В Комсомольске и Хабаровске. Третий ТОСЭР на Дальнем Востоке - площадка "Надеждинская" в Приморье. В этом году на создание инфраструктуры для трех дальневосточных ТОСЭРов и поддержку инвестпроектов предусмотрено бюджетное финансирование в объеме 6,3 млрд рублей и до 2018 года – около 40 млрд. В том числе, на ТОСЭР в Комсомольске более одного млрд и ТОСЭР в Хабаровске - около трех млрд рублей. При этом объем заявленных частных инвестиций составляет более 50 млрд рублей.
В Комсомольске-на-Амуре авиационный завод формирует спрос на комплектующие для своего производства и передает на аутсорсинг сторонним предприятиям. Расчетные производственные объемы, которые можно будет передать будущим резидентам ТОСЭРа, впечатляют. В частности, механообработка около трех тысяч единиц деталей для гражданской авиации. Потенциальный инвестор – группа компаний "Энергия" – давний партнер Комсомольского-на-Амуре авиастроительного завода.
- Когда начнется строительство?
- К концу этого года. Как видите, времени на раскачку мало. Минвостокразвития создает федеральную управляющую компанию, которая возьмет на себя основную часть работы по созданию ТОСЭР.
- Юрий Афанасьевич, что-то сдвинулось в работе над ПОЭЗ?
- Важное решение по этому вопросу принято в Правительстве Российской Федерации 25 декабря 2014 года. Управление ПОЭЗами передали на региональный уровень. У нас в границу портовой особой экономической зоны входят два земельных участка площадью 290 га.
На мысе Мария есть два потенциальных резидента – порт Советская Гавань с объемом инвестиций 4,9 млрд рублей и проектом железорудного терминала мощностью 7,1 млн тонн в год. И вторым резидентом является ОАО "Росагроснаб" с объемом инвестиций 1,9 млрд рублей, который планирует построить зерновой терминал мощностью 2,5 млн тонн в год и контейнерный терминал мощностью 0,4 млн TEU в год. На мысе Муравьева пока резидентов нет.
Появился интерес инвесторов к созданию рыбоперерабатывающего кластера, для чего необходимо расширить площадь территории ПОЭЗ в поселке Лососина и профинансировать ряд объектов.
Следующая задача – расширить выход на Ванинский куст, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Там требуется серьезная государственная поддержка для снятия инфраструктурных ограничений. РЖД синхронизирует свои планы с инвесторами по увеличению пропускной способности железной дороги.
- Каковы планы на текущий год?
- На 2015 год Минвостокразвития разработало механизм поддержки крупных инвесторов. Условия такие: государство участвует в создании инфраструктуры, инвестор реализует свой проект, выполняя ряд социальных и бюджетных обязательств. На Дальнем Востоке всего шесть инвестиционных проектов утверждены "сверху". Из них два - в Хабаровском крае. И это уже большое достижение.
Компания "Сахатранс" строит угольный терминал в Ванинском порту. ОАО "Ургалуголь" в Чегдомыне разрабатывает угольное месторождение и запускает обогатительную фабрику.
Так что работы для нового министерства очень много. Предлагаю подвести предварительные итоги к концу этого года.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Губернатор Хабаровского края заявил о создании новых министерств
