Сотовые операторы в Хабаровском крае и на Дальнем Востоке положительно восприняли поправки, внесенные депутатами Госдумы в Федеральный закон "О связи". Законопроект даст компаниям больше возможностей для борьбы с телефонными мошенниками и позволит лучше защищать своих клиентов от "балансовых" воров, сообщили корр. ИА AmurMedia представители ведущих сотовых операторов.
Госдума приняла поправки в Федеральный закон "О связи", которые отныне помогут абонентам сотовых телефонов избежать ненужных им услуг и уберечь свои деньги от телефонных воров. Авторы законодательной инициативы обнаружили множество схем и способов, с помощью которых мошенники обманывают абонентов: это и предложение скачать контент по цене, которая в 10-15 раз меньше реальной, и заражение телефонов вирусами, которые без ведома владельца мобильника начинают тратить его средства, и незаконная подписка на платные услуги. Также в последнее время получили распространение звонки и сообщения от мошенников, которые представляются сотрудниками технической службы оператора – они предлагают подключить новые услуги, сменить тариф или разблокировать номер, но все действия направлены только на то, чтобы завладеть средствами абонента.
По данным экспертов, каждый год в результате действий телефонных мошенников со счетов абонентов списывается более 10 млрд рублей. Тысячи пострадавших абонентов ежегодно обращаются к операторам связи или в правоохранительные органы с жалобами на потерю средств со своего баланса.
Теперь, благодаря принятому думой закону, дается подробное определение, что такое "контентные услуги". Это вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности. Сюда относится и предоставление абонентам возможности получать на пользовательское оборудование в сетях связи за плату справочную, развлекательную и иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах. Также закон обязывает операторов связи подключать дополнительные услуги, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной связи и направленные на повышение их потребительской ценности, только при условии создания отдельного лицевого счета, который предназначен исключительно для оплаты таких услуг. И лишь в пределах средств, находящихся на этом специальном лицевом счете. Но даже в этом случае, прежде чем оказывать дополнительную услугу, оператор должен получить согласие абонента. И достоверно установить, что это именно его, абонента, волеизъявление. Но еще до получения согласия на оказание дополнительной услуги оператор связи должен проинформировать абонента о тарифах и содержании той услуги, которая ему предлагается. И сообщить, кто именно ее предоставляет и с какого лицевого счета она будет оплачена.
Если эти условия не будут соблюдены, то контент-услуги, согласно закону, оплате не подлежат. А ответственность перед абонентами за нарушение законных требований при подключении и предоставлении дополнительных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, несут операторы связи. Правда, какой именно будет эта ответственность, в принятом законе не уточняется.
Тем не менее, депутаты надеются, что предлагаемые изменения "позволят снизить количество мошеннических действий, связанных с предоставлением абонентам услуг связи с использованием "коротких" SMS-номеров, улучшить качество предоставления услуг связи, сделать более прозрачными договоры между операторами связи и абонентами на предоставление дополнительных услуг". И не ограничат права потребителей. Напротив, "операторы связи с целью привлечения все большего количества абонентов будут стремиться к повышению качества и доступности услуг связи, в том числе платных дополнительных услуг, для различных категорий граждан.
Старший менеджер по внешним коммуникациям Дальневосточного региона ОАО "ВымпелКом"
Автор фото: Из архивов ИА AmurMedia
"Билайн" давно усовершенствовал правила подключения подписок на услуги, предоставляемые с участием Контент-провайдеров, которые составляют около 80% всех услуг на коротких номерах. Для повышения прозрачности web-подписки ОАО "ВымпелКом" ввел систему обязательного двойного смс-информирования абонента (до и после активации подписки) о стоимости услуги, возможности ее отключения и контактах провайдера. Также был запущен процесс потранзакционной сверки абонентских операций на коротких номерах. В случае, если подписка активирована без соблюдения правил подтверждения в системах оператора, абонент не тарифицируется и ему возвращаются средства, а с провайдером взаиморасчеты не производятся. С целью предотвращения случайной и нежелательной подписки "Билайн" также установил ограничения тарификационных уровней по подпискам до 30 рублей в сутки и ввел ограничения по количествам попыток тарификации.
По итогам 2012 года "Билайн", выставил Контент-провайдерам штрафы за услуги, оказанные ненадлежащим образом, на общую сумму 58 млн рублей.
По данным ОАО "ВымпелКом" в 2012 году доля обращений абонентов в Центр поддержки клиентов по тематике Услуг, оказываемых Контент-провайдерами на коротких номерах, снизилось на 28% по сравнению с предыдущим годом. Количество жалоб на данный вид услуг уменьшилось в два раза.
Другим ключевым моментом борьбы с мошенничеством стало улучшение системы реагирования на жалобы абонентов и повышение оперативности получения информации о мошеннических действиях. С этой целью ОАО "ВымпелКом" ввел специальный номер "007", на который абонент может бесплатно переадресовать сообщения, полученные с коротких номеров, и сообщения мошеннического характера, с целью дальнейшей проверки Оператором.
Для обеспечения дополнительной защиты Абонентов "ВымпелКом" проводит кампании по повышению знаний о бесплатной услуге "Черно-белые списки", которая позволяет установить ограничения к услугам, предоставляемым на коротких номерах. Всю информацию о способах подключения услуги и ее настройках можно узнать, позвонив на бесплатный номер "0858". Уточнить стоимость сервисов на коротких номерах можно, отправив SMS со знаком "?" на короткий номер. Обе услуги предоставляются бесплатно. Также абонент "Билайн" может воспользоваться бесплатной услугой "Легкий контроль", которая позволяет получить информацию о пяти последних платных списаниях со счета.
Пресс-секретарь Дальневосточного филиала ОАО "Мегафон"
Автор фото: Из архивов ИА AmurMedia
Чтобы эффективно бороться с мошенниками, от которых страдают не только абоненты, но и операторы мобильной связи, дорожащие лояльностью своих клиентов, нужна совокупность технических и административных мер, а также ежедневный мониторинг ситуации. И совершенствование законодательства должно способствовать повышению эффективности борьбы с SMS-мошенничеством.
Мы очень довольны, что Государственной Думой приняты соответствующие поправки в закон "О связи". Это - очередной шаг в развитии рынка мобильной связи. "МегаФон" выступает за осознанное потребление услуг абонентом. Человек должен понимать, что и по какой цене он приобретает, и предусмотренный законом механизм соответствует этой цели".
"МегаФон" заинтересован в противодействии мобильному мошенничеству и, со своей стороны, предпринимает большие усилия в этом направлении. Для противодействия каждому виду мошенничества разработана и реализуется адекватная система превентивных организационных и технико-технологических мер, которые осуществляются в тесном взаимодействии с правоохранительными органами. Так, оператор техническими средствами пресекает мошеннические SMS-рассылки, оперативно реагирует на жалобы клиентов, информирует правоохранительные органы в интересах пресечения противоправной деятельности. Осуществляется возврат средств пострадавшим от мошенничества с короткими номерами. Большую роль в борьбе с действиями злоумышленников играет информирование абонентов о возможной опасности. Для этого оператор создал портал "Безопасное общение" (http://stopfraud.megafon.ru), посвященный практическим советам по противодействию мобильным мошенникам.
Пресс-секретарь Tele2 на Дальнем Востоке
Автор фото: Из архивов ИА AmurMedia
Что касается поправок в закон "О связи", то это большой шаг вперед, который дает операторам законодательные инструменты для защиты абонентов от мобильных мошенников. Навязывание каких-либо услуг потребителям недопустимо, и законодательные ограничения позволят еще более эффективно регулировать эту сферу. Абоненты должны быть свободны в своем выборе и надежно ограждены от любого манипулирования. Поправки должны работать, и важным фактором здесь является их последовательное применение всеми сторонами.
Мы, как оператор связи, последовательно и системно боремся с фактами мобильного мошенничества. В Tele2 действует постоянная федеральная программа по борьбе с мобильными мошенниками. Компания информирует абонентов, использует многоуровневые системы проверки информационно-развлекательных сервисов, блокирует короткие номера. В дополнение к этому, Tele2 активно сотрудничает с регулирующими и правоохранительными органами.
В марте 2013 года для удобства и защиты абонентов Tele2 открыла официальный сайт развлекательно-информационного сервиса "Мобильные подписки". Ресурс содержит только проверенные сервисы от надежных контент-провайдеров, чьи услуги прошли многоступенчатый отбор. Кроме того, клиенты Tele2 могут бесплатно узнать стоимость отправки SMS-сообщения на короткий номер, набрав с мобильного телефона команду или позвонив по номеру информационно-справочной службы. За первые пять месяцев года в звонковый центр Tele2 поступило 3,5 тысяч жалоб. За отчетный период компания вернула абонентам, пострадавшим от действий преступников, 480 тысяч рублей. Чаще всего абоненты Tele2 сталкиваются с мошенническими SMS-рассылками: от преступников поступают ложные обращения из банков о блокировке пластиковых карт, просьбы вернуть ошибочно перечисленные средства или пополнить баланс того или иного телефона. Вторым по распространенности является вид мошенничества, когда абонент получает входящий вызов с неизвестного ему номера, но звонок обрывается. Перезвонив на этот номер, человек слышит ответ автоинформатора, задача которого удержать абонента на линии как можно дольше. Стоимость звонков на подобные номера может достигать 30 рублей за минуту. Еще одна схема мобильных преступлений - мошенничество с короткими номерами. Однако количество обращений, связанных с подобными махинациями, за отчетный период сократилось и составило 2,5% от общего числа жалоб. Прежде всего, это связано со строгими правилами, которые Tele2 предъявляет к контент-провайдерам.
Пресс-секретарь МТС в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири
Автор фото: Из архивов ИА AmurMedia
Мы надеемся, что прямое законодательное регулирование предоставления контент-услуг поможет нам бороться с недобросовестными контент-провайдерами. МТС фактически уже обеспечивает требования закона в части информирования абонентов о стоимости услуг, их содержании и смысле. Так, в 2012 году МТС внедрила систему обязательного информирования абонентов о стоимости контент-подписок в момент заказа услуги, а также перевела все транзакции по оформлению таких подписок на свой сайт. Кроме того, уже на протяжении нескольких лет для абонентов МТС действует бесплатный сервис "Инфоконтент", позволяющий получить подробную информацию о стоимости услуги, оказываемой по короткому номеру, путем простой отправки вопросительного знака на интересующий короткий номер.
Мы также готовы реализовать для наших абонентов возможность подключения второго счета для контент-услуг. При этом добровольный формат подключения второго счета позволит не ограничивать клиентов в использовании контент-сервисов спонтанно, по мере необходимости - например, при желании оплатить парковку или сделать благотворительный взнос.