Социальную норму потребления коммунальных услуг выработают в Хабаровском крае. Министерство регионального развития РФ разработало комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг. Он будет представлен на рассмотрение правительству РФ 30 августа 2012 года, сообщили РИА AmurMedia в пресс-службе министерства регионального развития РФ.
Целями применения социальной нормы является стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг, повышение эффективности системы социальной защиты населения, а также снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей.
- Введение социальной нормы, - по словам главы Минрегиона Олега Говоруна, - позволит потребителям получить контроль за расходами на оплату коммунальных услуг и возможность управлять размером платежа. В долгосрочной перспективе это нововведение должно стимулировать установку приборов учета и воспитывать у потребителей энергоэффективное поведение. Также одной из целей нововведений является сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике и водоснабжении, что будет способствовать улучшению условий для развития промышленности, особенно предприятий малого и среднего бизнеса, несущих в настоящее время основную нагрузку перекрестного субсидирования.
Согласно подготовленному проекту, размер социальной нормы будет отдельно установлен в каждом субъекте Российской Федерации на основании методики расчета социальной нормы в электроэнергетике, разработанной министерством регионального развития совместно с министерством энергетики и Федеральной службой по тарифам.
Последними реформа затронет газоснабжение и отопление: схема ее будет такой же, а исполнение — отложенным на несколько лет и увязанным с конфигурацией системы капремонта многоквартирных домов.
Планируется, что расчет социальной нормы будет производиться с учетом региональных особенностей, а также с учетом интересов социально незащищенных групп населения. К ним относятся многодетные семьи; одинокие пенсионеры, более 10 лет проживающие в квартире площадью выше нормативной; граждане, проживающие в аварийном жилом фонде и другие.
Разница между тарифами на электрическую энергию в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы будет зависеть от объема перекрестного субсидирования в регионе, размера установленного тарифа для населения и доходов населения.
Если стратегию одобрит правительство, то в течение 2013 года пилотные проекты будут запущены в нескольких субъектах РФ. На основе полученного опыта будут определены категории и количество граждан, для которых социальная норма потребления коммунальных услуг не может быть рассчитана в общем порядке.
Решение о внедрении на территории РФ социальной нормы в сфере электроснабжения будет приниматься правительством РФ только после оценки результатов реализации пилотных проектов, в том числе на основании результатов анализа "затраты-выгоды".
У Минрегиона уже есть опыт по внедрению социальной нормы киловатт-часов в пяти регионах РФ (в частности, во Владимирской области и Красноярском крае).
эксперимент по внедрению социального минимума начался с установления порога в 50 кВт ч для дифференциации потребления электричества местными жителями и московскими дачниками, "избыточно" расходовавшими дешевую энергию. Позже порог был повышен до 65 кВт ч — в эту норму уложилось 70% населения области, а оставшиеся 30% генерируют энергетикам дополнительную прибыль "без социального напряжения".
