1 июля 2012 года в Хабаровском крае стартует пилотный проект- изменяется порядок назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности, и в связи с материнством. Изменения прокомментировал корр. РИА AmurMedia управляющий Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Андрей Деркач.
- Для чего вообще нужен был этот пилотный проект? Не станет ли нам всем только сложнее?
- Сразу хочу успокоить: ни работающим гражданам, ни молодым мамочкам бояться нечего. Грядущие изменения не принесут им ничего страшного. Социальное страхование предполагает наличие трех субъектов: застрахованный (это работающий гражданин), страхователь (работодатель) и страховщик. У нас в стране, согласно нормативным документам, два вида социального страхования. Первый - на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Второй - в связи с несчастным случаем на производстве и с профессиональным заболеванием. Сегодня выплата пособия гарантируется в момент возникновения страхового случая: болезнь, роды, травма, несчастный случай, профессиональное заболевание. При наступлении страхового случая гражданам выдается листок нетрудоспособности - основание для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. В настоящее время названные пособия выплачивает работодатель. К сожалению, предприятия не всегда добросовестным образом исполняют свою обязанность. Одни попадают в сложные экономические ситуации, не имеют достаточно средств, чтобы рассчитываться с работниками, другие и вовсе оказываются фирмами-однодневками. Привычная схема назначений и выплаты пособий через работодателя часто дает сбои. Решением проблемы обеспечения социальных гарантий работников и контроля за целевым расходованием средств на выплату пособия, учитывая, что всё это - в руках страхователя, правительство РФ озаботилось давно. В итоге было принято решение передать функции назначения и выплаты пособий от работодателя исполнительному органу Фонда социального страхования. При этом обязанностью работодателя по-прежнему остается ежемесячно в полном объеме уплачивать страховые взносы. Замечу, что на учете в нашем региональном отделении сегодня состоит 47 тысяч страхователей (предприятий), на которых трудится 650 тысяч застрахованных. Застрахованным работник становится сразу после заключения трудового договора. Страховой случай возник в момент его действия или в течение месяца после его расторжения - человек получит пособие. Даже если у предприятия будет трудное финансовое положение. Кстати, Хабаровское региональное отделение ФСС - впервые за долгие годы, - достигло состояния сбалансированности бюджета. Собранных на территории края доходов оказалось достаточно, чтобы обеспечить все гарантии без привлечения средств из федерального центра. Это - показатель экономического состояния, платежеспособности наших страхователей. С 1 июля этого года для работодателей существенно упрощается отчетность: они будут отчитываться только по доходам. И самое главное, больше не будет отвлекать свои финансовые ресурсы на выплату пособий.
- А долго ли этот проект будет пилотным, и кто, кроме Хабаровского края, в нем участвует?
- Все субъекты Российской Федерации перейдут на такую форму выплат пособий с 2014 года. Хабаровский край начнет участвовать в пилотном проекте в числе восьми регионов Российской Федерации. В прошлом году его уже начали реализовывать Нижний Новгород и Карачаево-Черкесия.
- Раньше, когда мы шли на "больничный", мы брали листок нетрудоспособности, приносили работодателю. Деньги по "больничному" выдавались нам в зарплату. А сейчас как-то по-другому эти деньги будут выдаваться? И что будет, если я пойду на "больничный" по уходу за ребенком?
- С 1 июля изменяется лишь схема выплаты пособий. Схема выдачи самого "больничного" как была, так и остается в компетенции лечебных учреждений. Листок нетрудоспособности вы предоставляете в отдел кадров вашего предприятия. Кроме того, вы заполняете заявление - бланки заявлений с образцами заполнения мы уже рассылаем работодателям. В нем вам надо будет указать лицевой счет, на который для вас удобнее всего перечислить пособие, либо почтовый адрес, по которому вам можно выслать деньги. У вас есть право выбора - это и отразится в заявлении. Предприятие, получив ваш "больничный" и заявление, в течение пяти дней должно будет представить пакет документов в филиал Хабаровского регионального отделения Фонда. Далее в течение 10 дней с момента получения документов филиал перечислит вам пособие, не приурочивая это к моменту выплаты заработной платы в вашей организации. Так же, как и сейчас, пособие за первые три дня предприятие выплачивает за свой счет, а начиная с четвертого дня пособие выплачивается за счет средств социального страхования. В общей сложности деньги до вас будут идти не дольше 15 дней с момента предоставления документов работодателю.
Схема выдачи "больничного" как была, так и остается в компетенции лечебных учреждений. Фото: Автор: https://raionka.perm.ru/_res/fs/file1095.jpg
- Если у работников открыты зарплатные карты, можно будет использовать их для получения пособий? Не придется открывать новые счета?
- Уточните в банке: если в рамках зарплатного проекта открыты двадцатизначные лицевые счета, необходимости открывать дополнительные счета нет. К слову сказать, сотрудники имеют право выбрать и указать в заявлении лицевой счет любого банка, выдавшего карту. Обращаю внимание на то, что подойдет не только карта, но и сберегательная книжка. Перевод денег, кстати, ничего не будет стоить работнику. Сколько ему начислено - столько и переведут. Удержат только налоги на доходы физических лиц. На самом деле, работник выигрывает: он будет получать пособие быстрее.
- Сейчас нередки случаи, когда человек работает по договору, а пособие по временной нетрудоспособности ему вообще не выдают. В связи с пилотным проектом что-то изменится?
- Если человек работает по трудовому договору, сама процедура получения больничного листка не изменится. А вот если ваши отношения с работодателем строятся не на основе гражданско-правового договора, права на оплату временной нетрудоспособности у вас нет. Вы договорились с работодателем только о конкретном объеме работы. В этом случае прав на оплату пособия по временной нетрудоспособности, к сожалению, у работника нет. Человек не был принят на работу, он не зачислен в штат предприятия. Социальные риски гарантируются государством только работникам, работающим в рамках трудового договора.
- По каким ставкам будет начисляться пособие с 1 июля 2012 года?
- Размер пособий не меняется и зависит от страхового стажа! Если, к примеру, сегодня вам должны были начислить 5 тысяч рублей, то и с 1 июля в такой же ситуации начислят столько же. Добавлю, что новая схема выплат поможет также бороться со злоупотреблениями и мошенническими схемами при начислении пособий. Ведь имели место случаи фиктивного трудоустройства с установлением необычайно высокой зарплаты накануне ухода женщины в декретный отпуск.
- Куда должны передаваться документы для расчёта пособий для работников? В какие сроки и как именно это сделать?
Молодым мамам волноваться не стоит. Фото: Автор: https://cs5955.vkontakte.ru/u4281630/-14/x_d2e04a6f.jpg
- Необходимый для расчёта пособий пакет документов, страхователь обязан в течение 5 календарных дней направить в филиал фонда по месту своей регистрации. Самый удобный и быстрый способ представления документов в электронном виде. Для этого страхователь готовит реестр получателей пособий установленной формы, куда вносит всю необходимую для расчета пособий информацию. Реестр подписывается электронной подписью руководителя предприятия, организации. Руководитель, главный бухгалтер предприятия несут ответственность за достоверность представляемой информации. Обращаю внимание на то, что работодатели, у которых среднесписочная численность работников превышает 50 человек, представляют только реестры в электронном виде. Документы для расчёта пособий можно направить почтой в адрес филиала, либо доставить с курьером.
- Как быть, если деньги потеряются – не придут на счет работника? Куда обращаться с заявлением – на предприятие, в ФСС или в судебные инстанции?
- Если после 1 июля 2012 года вам задержат выплату пособия, прежде всего, следует обратиться к своему работодателю. Узнайте, были ли ваши документы направлены в филиал Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и точную дату, когда это было сделано. Чтобы уточнить ситуацию, необходимо будет позвонить в филиал Хабаровского регионального отделения и сообщить полное название организации, где вы работаете, ваши ФИО, дату представления документов работодателем, какое именно пособие вам не выплатили и контактный телефон. Специалисты фонда в максимально короткие сроки разберутся с причиной задержки перечисления пособия. Если же говорить о причинах задержки выплаты пособий, то на основе тех данных, которыми мы располагаем сегодня, можно предположить, что в основном это либо нерасторопность работодателя, не успевшего вовремя подготовить и передать документы застрахованного в филиал Регионального отделения. Либо переданный пакет документов оказался не полным, что повлекло за собой отказ в выделении (возмещении) средств работодателю. Поэтому в случае задержки выплаты пособия, первым делом стоит обратиться с вопросами к своему работодателю.
- Где можно найти бланк заявления, которое должен будет заполнять человек, получивший листок нетрудоспособности?
- Если есть выход в Интернет, достаточно зайти на сайт регионального отделения фонда социального страхования: www.fssdv.ru в раздел "Пилотный проект". Там представлены образцы всех документов, в том числе и бланк заявления. Вы можете его скачать и использовать для заполнения. Кроме того, мы начинаем размещать необходимую информацию с образцами документов для граждан и работодателей в СМИ, издаем различные памятки.
Кроме того, в Хабаровске, в нашем филиале № 7 на ул. Ленинградской 44, два дня в неделю проводятся бесплатные семинары-встречи со страхователями. Мы всех приглашаем, приходите!
