Финансовый год только начался, однако краевая дума уже вносит изменения в бюджет региона. Так порядка 320 млн рублей в региональный бюджет добавили на капитальное строительство жилья и расселение аварийного жилья, сообщает "Тихоокеанская звезда". Об изменениях в бюджете рассказывает депутат фракции "Единая Россия" в Законодательной думе Хабаровского края, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Евгений Исаков.
- Это нормально, бюджет - живой документ. Последний пример живых изменений бюджета - в Хабаровский край пришли дополнительные финансовые средства из госкорпорации Фонд содействия реформирования ЖКХ. На условиях софинансирования.
Мы вкладываем в программы капитального ремонта и выселения аварийного жилого фонда из краевого бюджета 32 миллиона, нам добавляют 320 миллионов рублей. Средства не были предусмотрены в текущем бюджете, так как выделяются только в начале года. Не был известен их точный объем. Но их ждали. И с глубоким удовлетворением поправили с их учетом краевой бюджет, -
Необходимо порядка 2-3 миллиардов, чтобы закрыть эти проблемы. Тем не менее, то, что есть, надо по максимуму использовать. Все средства мы сразу перераспределили в муниципалитеты края. Та часть, которая предназначена для решения проблемы аварийного жилья, будет, например, вложена в том числе и в проекты малоэтажного строительства. Министерством строительства края объявлен конкурс по поиску компаний-застройщиков, способных строить такое жилье с максимальным качеством и минимальной стоимостью квадратного метра. Под этот проект подбирается несколько земельных участков. Речь здесь идет о строительстве отдельных домов от 70 до 120 квадратных метров под социальные краевые программы. Есть основание полагать, что желающих участвовать в них будет достаточно много. Особенно после принятия закона Хабаровского края о выделении земли для семей, имеющих трех и более детей. Хотя закон еще не заработал в полную силу, мы имеем по нему уже более 8 тысяч заявок.
- Предполагается выделять землю с сетями, готовую под застройку, или, как многие опасаются, в чистом поле?
- Конечно, надо выделять с сетями. Но проблема не такая простая, чтобы ее с ходу решить. Ведь большие средства потребуются даже на первоначальном этапе - на размежевание земли, ее кадастровое оформление. Дороги и коммунальные сети - это еще более серьезные капитальные вложения. Но и ими нельзя ограничиваться. Ведь, если мы возьмем даже только эти 8 тысяч заявок, получается, что за каждой стоит семья минимум из пяти человек (муж, жена и трое детей). По самым скромным подсчетам, речь идет о жилье для 40-60 тысяч человек. По сути это - новый город, по населению как наш Амурск, если не больше. Исходя из такой перспективы, в одночасье краевой бюджет не может построить новый город: сети, дороги, жилье, детские сады, поликлиники, магазины…
- Не проще ли тогда решать проблему, вкладывая деньги не в малоэтажное строительство, а в покупку жилья на вторичном рынке или в многоквартирные новостройки?
- Проблема сейчас решается и такими способами тоже именно потому, что они проще. Но все прекрасно понимают, что это точечные решения. Они не изменят ситуацию кардинально. Нужны более масштабные проекты. Пусть на них сегодня недостаточно средств, но в Госдуме идет серьезное обсуждение предложения возобновить программу переселения из ветхого фонда, который гораздо больше аварийного. И мы прекрасно знаем принципы политики софинансирования федерального центра: чем больше регион вложит, чем проработаннее будет его проект, тем больше средств даст федерация. Мы должны работать, исходя из такой перспективы. Ничего не делать, потому что, скорее всего, или возможно, ничего не получится - это тупиковая ситуация.
- Было заявлено, что в этом году произойдет перераспределение бюджетных доходов из крупных городов в пользу средних и мелких муниципалитетов. Это произошло в реальной действительности?
- Федеральное законодательство изменилось: отчисление налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 10 процентов перераспределено из городов Хабаровск и Комсомольск в пользу муниципальных районов. Были опасения, что это обрушит бюджеты наших крупных городов. Обвиняли в этом краевую законодательную власть, несмотря на то, что решение было принято на федеральном уровне. Действительно, если говорить о Хабаровске, то, по предварительным подсчетам, город терял порядка 1,5 миллиарда рублей в своей доходной базе. В результате же совместной работы губернатора края, депутатов региональной думы, мэра Хабаровска эти выпадающие доходы восстановлены из других источников. Такая же ситуация и по Комсомольску-на-Амуре. То есть фактически, по нашим расчетам, бюджеты Хабаровска и Комсомольска должны быть профицитными. С другой стороны, наши муниципальные районы, бюджеты которых практически все дефицитные, получат в этом году реальную поддержку в части дополнительных доходов от НДФЛ. Но здесь возникает другая проблема: как сделать, чтобы дополнительные средства не осели сугубо на уровне районов, а дошли и до муниципальных поселений. Сегодня необеспеченные деньгами полномочия есть на уровне районов. Но на уровне поселений этих полномочий тоже более 30, а денег на них не хватает просто катастрофически. Поэтому краевая дума получила целый ряд обращений с просьбой четко определить механизм перераспределения дополнительных средств от НДФЛ.
