В Петербурге с середины прошлого года молодым мамам, помимо выплат и пособий, выдают базовый набор полезных вещей для младенца, среди которых есть видеоняня и игрушки. Еще раньше подобное стали делать в Москве и Московской области. Петербургские депутаты считают, что этот опыт нужно распространить на всю страну, и подготовили соответствующую федеральную инициативу. В Госдуме идею поддерживают, хотя и подозревают, что Правительство будет против, передаёт ИА AmurMedia со ссылкой на "Парламентскую газету" (18+).
"Приданое" по закону
Депутаты петербургского Заксобрания Валерий Гарнец, Павел Крупник, Александр Ржаненков и Денис Четырбок предложили дополнить федеральный закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах новым пунктом, предполагающим выдачу семьям при рождении ребенка подарочного комплекта детских принадлежностей. Требования к составу, по их мнению, должно устанавливать министерство, отвечающее за демографию, то есть Минтруд.
Поясняя появление инициативы, депутаты напомнили слова Президента России Владимира Путина в Послании Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года: "Поддержка семей с детьми — наш фундаментальный нравственный выбор. Большая многодетная семья должна стать нормой, философией жизни общества, ориентиром всей государственной стратегии. В горизонте ближайших шести лет мы должны добиться устойчивого роста рождаемости". Петербургские депутаты считают, что это указание главы государства требует практической реализации, а выдача наборов для новорожденных будет этому способствовать.
Успешная практика
В Москве практика выдачи наборов для младенцев появилась в 2018 году. Со временем их прозвали "Собянинской коробкой". По постановлению московского правительства от 6 марта 2018 года № 139-ПП перечень подарков в наборе устанавливает департамент труда и соцзащиты населения, а вместо "приданого" в натуральном виде можно получить компенсацию 20 тысяч рублей. В 2025 году в "коробку Собянина" входит 50 предметов, необходимых для ухода за младенцем с первого дня жизни: подгузники, матрас, одеяло, одежда, в том числе уличная, пеленки, пустышки, детская косметика, посуда для кормления, светоотражающие наклейки, накладки на углы, заглушки для розеток и многое другое.
Самым необходимым на первые месяцы жизни новорожденных обеспечат жителей Хабаровского краяС 2019 года выдача наборов для новорожденных, которые немного отличаются от столичных, или компенсация 20 тысяч рублей практикуется и в Подмосковье.
В Хабаровске в сентябре 2021 года был дан старт акции “Подарок новорожденному”, в рамках которой, в роддомах краевого центра мамам дарят специальные корзины. В состав войдет все, что нужно матери в первые месяцы жизни малыша. Боксы рассчитаны на каждого ребенка, вне зависимости от числа родившихся детей в семье. Для того, чтобы получить коробку, женщина должна быть прописана в Хабаровском крае. Позитивный опыт акции правительство Хабаровского края переняло у москвичей.
В Петербурге закон о "приданом" для малышей приняли весной 2024 году, внеся необходимые дополнения в региональный Социальный кодекс. Он действует с 1 августа прошлого года. Но компенсации взамен набора не предусмотрены. Перечень подарков утвержден распоряжением Комитета по делам записи актов гражданского состояния. В скромный по сравнению с московским набор входят: видеоняня, увлажнитель воздуха, подогреватель детского питания, ночник, стерилизатор для бутылочек и сосок, набор детских игрушек, в том числе музыкальная и для купания, комбинезон и развивающий коврик.
Спикер Заксобрания Александр Бельский сообщил, что с начала действия петербургского закона было выдано более 17 тысяч комплектов. По его мнению, петербургский набор — лучший в стране: "Над списком вещей работала экспертная группа, куда входили детские врачи и молодые мамы. Полагаю, распространить наш опыт на остальные регионы России будет полезно".
Он отметил, что, конечно, в нашей стране есть более или менее обеспеченные регионы, но формализма быть не должно. "Россия и в Луганске, и на Камчатке должна оставаться Россией. "Приданое" для ее новых граждан — отличная инвестиция в будущее", — заявил Бельский.
Поддержка гарантирована
Председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина уверена, что эта идея заслуживает максимальной поддержки, а практика должна распространиться на все субъекты России. Она напомнила, что на федеральном уровне предоставлено только два вида помощи семьям с детьми: единовременное пособие при рождении ребенка и материнский капитал. Все остальное зависит от толщины бюджетного кошелька того или иного региона и политической воли главы субъекта: "Получается, кому как повезло. Но я не думаю, что где-то у нас есть регион, где нет возможности оказать такую поддержку новорожденному. Тем более что у нас, к великому сожалению, рождаемость сокращается".
Она спрогнозировала, каким может быть отзыв федерального Правительства и Минфина на этот законопроект. По словам Останиной, они могут отказать, аргументировав, что у каждого региона своя специфика и свои возможности. Но она убеждена, что можно вывести базовый универсальный набор для новорожденного.
"Если эта инициатива поступит в Госдуму, наш Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддержит ее. И мы сделаем все, чтобы убедить Правительство в необходимости распространения этой инициативы на всю территорию нашей страны", — пообещала Останина.
На вопрос, могут ли противники инициативы аргументировать отказ возможностью коррупции в угоду конкретным поставщикам товаров, нежели нуждам семей, Останина ответила, что нивелировать подобные риски может создание госорганизации — оператора этой программы. Кроме того, она напомнила, что все закупки осуществляются по 44-ФЗ, который создает конкурентную среду.
