На очередном заседании комитета по законности и социальной защите населения депутаты краевого парламента рассмотрели два проекта нового регионального закона об участии населения в охране общественного порядка на территории края, сообщили РИА AmurMedia в пресс-службе Законодательной думы Хабаровского края.
Один из них был разработан в 2007 году Хабаровской городской думой. Но тогда было принято решение направить документ в органы местного самоуправления для изучения мнения и после этого внести его на рассмотрение депутатов в первом чтении.
В этом году представлено сразу два законопроекта - первоначальная редакция и новый вариант, подготовленный краевыми парламентариями с учетом требований действующего законодательства и реалей современной жизни. Именно его комитет и рекомендовал принять думе в первом чтении.
Согласно второму проекту закона население может участвовать в охране общественного порядка путем создания добровольных дружин. В документе определены задачи и порядок их формирования, права и обязанности дружинников, меры социальной защиты добровольцев и членов их семей. В частности, в законопроекте говорится, что дружины могут создаваться по инициативе граждан на территориях городских округов и поселений. При этом дружина считается созданной с момента регистрации положения о дружине.
Органы местного самоуправления смогут сами устанавливать порядок регистрации положений о дружине, назначать на должность и освобождать от должности командира дружины и его заместителя, поощрять дружинников за активное участие в охране общественного порядка.
Членом дружины может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, способный по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности дружинника. Вместе с тем, установлены и отдельные ограничения на участие граждан в охране общественного порядка.
Так, дружинниками не могут быть граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость; признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма; а также граждане, привлекавшиеся к административной ответственности за действия, нарушающие общественный порядок или безопасность населения.
В целях социальной защиты дружинников и членов их семей законопроект предусматривает систему компенсационных выплат и пособий, выплачиваемых в случае получения дружинником увечья во время выполнения своих обязанностей. Порядок выплаты указанных денежных сумм устанавливается правительство края.
Законопроект также содержит описание образца удостоверения дружинника, которое добровольный охранник общественного порядка обязан иметь при себе и предъявлять его гражданам. Также добровольцы должны будут носить нарукавную повязку красного цвета с надписью "Дружинник".
По мнению депутатов, законопроект очень актуальный. По данным УМВД России по Хабаровскому краю в настоящее время в регионе действует более 40 добровольных дружин, созданных с целью участия населения в охране общественного порядка. Однако на законодательном уровне их деятельность до настоящего времени не регламентирована.
