В составе президиума заседали Владимир Коломыцев (и.о. начальника Департамента лесного хозяйства по ДФО), Александр Третьков (и.о. гендиректора ФГУП "Рослесинфорг"), Сергей Швецов (консультант департамента по вопросам обороны, безопасности и правоохранительной деятельности аппарата полномочного представителя президента РФ в ДФО), Евгений Москвин (главный советник по вопросам природопользования и ТЭК аппарата полномочного представителя президента РФ в ДФО), Александр Метлов (директор филиала ФГУП "Рослесинфорг", "Дальлеспроект").
Владимир Коломыцев в своем докладе обозначил большое количество вопросов, которые решались в 2011 году всеми органами лесного хозяйства округа. Исходя из его слов, существуют проблемы в таких областях работы, как мониторинг, заготовка семян, противопожарная пропаганда и множество других. Он призвал участников коллегии обратить внимание на вопрос большей открытости в области отношений с общественностью через средства массовой информации, ведь это самый действенный метод пропаганды. В пример он поставил пресс-центр МЧС, ведь о действиях этой структуры знает все население, благодаря оперативности, открытости, полноте освещения многих аспектов деятельности.
Для управлений и департаментов эта проблема стоит очень остро, так как немногие из них активно взаимодействуют со СМИ, в результате чего порождается миф о бездеятельности этих органов.
А рассказать есть о чем: каждый год в каждый из пожароопасных периодов борьба с пожарами ведется в каждом из субъектов, на это бросается огромное количество средств из бюджетов, работает на участках большое количество людей, зачастую привлекается местное население, если очаг возгорания слишком большой.
Грамотная пропаганда может снизить этот невероятный показатель (практически 80% пожаров происходит по вине людей, а не каких-то других факторов), который сейчас наблюдается по Дальнему Востоку. Владимир Коломыцев также обозначил проблемы практически каждого региона, попросив начальников и руководителей прокомментировать ситуации и представить решение каждой из проблем.
На территории Дальнего Востока 1180 тыс. га пройдено огнем только за 2011 год (и это учитывая, что в некоторых регионах по данным Светланы Агеевой, главного синоптика Гидрометеоцентра хабаровского ЦГМС-РСМЦ, пожароопасный период никак нельзя считать завершенным). Эта цифра составляет около 80% от пожаров на всей территории РФ. Даже то, что территория региона огромна, эта цифра все равно слишком велика. Но динамика тем не менее положительна по сравнению с прошлым периодом: площадь пожаров сократилась на 46%, средняя площадь одного пожара уменьшилась на 49%, число ликвидированных пожаров увеличилось на 64%. В 2,5 раза сократилось количество крупных пожаров (по статистике за последние 5 лет).
Владимир Болтрушко (начальник управления лесами правительства Хабаровского края) обозначил в своем докладе практически все проблемы, которые возникают в ходе работы у управлений и департаментов в субъектах Дальнего Востока. Например, он заявил, что начальника авиабазы могут сместить за задержку заработной платы, потому что финансов на это не хватает. "От нас требуют нормального патрулирования, а средства обещают выплатить в ноябре-марте. А авиакомпании ждать не будут, они уже сейчас готовят претензии по выставлению компенсаций банковских процентов, которые мы им задолжали".
На счет лицензирования специализированных учреждений по тушению пожаров также возникают вопросы, потому что задача была поставлена, а нормативные документы еще не готовы, то есть готовить учреждения надо, а к чему – не понятно.
По проекту, который размещен на сайте Рослесхоза, возникают сплошные вопросы. "Мы его никогда не выполним, потому что денег нам столько не дали".
Существует определенная сложность с устройством взлетных полос и вертолетных площадок для техники авиабазы: они находятся в муниципальной собственности, поэтому авиабаза платит налог примерно в 500 тыс. рублей только за нижнетамбовскую полосу (колоссальная сумма). Это основная доходная часть бюджета муниципального поселения и, естественно, администрация поселения ни в коем случае эту сумму не уменьшит.
Финансирования не только не хватает (по подсчетам его сейчас получается лишь треть от необходимого объема), его еще и сокращают тем, что запрещают управлению получать средства собственными силами. Раньше управление само вырубало определенную часть спелых и перестойных насаждений, продавало древесину, таким образом обеспечивая свои нужды. Теперь такая возможность закрыта.
Нелепая ситуация сложилась и в разделе планирования. Финансирования выделено ровно столько же, сколько на прошедший период, но как бы забыто о том, что для работников бюджетной сферы должно произойти увеличение заработной платы на 6%. То есть теперь Управление лесами правительства Хабаровского края должно изыскать около 25 млн рублей, которые скорее всего будут изъяты из фонда лесохозяйственных работ, и перенаправить их в фонд заработной платы.
Самая сложная ситуация сложилась с софинансированием. Такого слова в официальных документах просто нет.
В 2010 году Хабаровский край выделил 25 млн рублей на ликвидацию лесных пожаров, а при проверке в Счетной палате эта сумма была внесена в графу "нецелевое использование бюджетных средств". Все губернаторы, выделяющие средства на лесное хозяйство, рискуют встретиться с прокурором в официальной обстановке.
Вопросов очень много, поэтому на принятие решений участники коллегии взяли 10 дней для изучения каждой проблемы и выработки правильных стратегических планов.
