Сроки регистрации земли и ее постановки на кадастровый учет в Хабаровском крае постепенно сокращаются, с таким заявлением выступил представитель регионального Росреестра. На текущий момент за счет перевода некоторых процедур в онлайн формат структуре удалось достичь показателя в два дня. При этом, представители бизнес-сообщества уверяют, что на их пути стоит целый ряд препятствий, связанных с бюрократическими издержками. Предприниматели и краевые власти встретились на одной площадке, чтобы обсудить наиболее актуальные вопросы в сфере землеустройства и упрощения взаимодействия бизнеса с недвижимостью. С какими проблемами приходится сталкиваться застройщикам и предпринимателям в процессе регистрации прав на земельные участки и какие меры принимаются к их решению, в материале ИА AmurMedia.
В Хабаровске состоялось заседание проектной группы по управлению инвестклиматом под председательством первого заместителя председателя правительства края Мария Авиловой. Поводом к обсуждению стали оглашенные результаты Национального инвестиционного рейтинга, согласно которым в 2021 году Хабаровский край вошел в 17 группу из 29 возможных. С одной стороны этот показатель повысился по сравнению с прошлым годом на 4 позиции. С другой — это значит, что региону еще предстоит проделать еще много работы. Одним из ключевых элементов, влияющих на место субъекта в рейтинге является удобство в формировании земельных участков и их постановки на кадастровый учет. Упростить данные процедуры — цель, достижение которой поможет простимулировать реализацию инвестпроектов.
Постановка на кадастровый учет
Заместитель министра имущества Хабаровского края Ринат Мазитов отметил, что одним из проблемных моментов является многоэтапность процедуры формирования земельных участков для их постановки на кадастровый учет. Для усовершенствования позиций Хабаровского края в национальном рейтинге совместно с Росреестром, кадастровой палатой и органами местного самоуправления проводится аудит процедур и сроков по данным опроса бизнес сообщества. Также ведутся работы по ежедневному сопровождению органов местного самоуправления в части информационного взаимодействия и своевременной подготовки ответов по запросам.
Еще одним показателем Нацрейтинга является эффективность процедур по регистрации прав собственности на недвижимое имущество и постановки земельного участка на кадастровый учет. В этой области Ринат Мазитов отметил недоработки в информационном обеспечении участников, что значительно замедляет процесс строительства.
— Хотелось бы отметить труднодоступность информации о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков на открытых ресурсах. Еще одна проблема — отсутствие информации об ограничениях в отношении земельных участков, в следствие чего у застройщиков возникают сложности в части ведения работ. В этой связи мы стараемся налаживать каналы взаимодействия, чтобы субъекты имели возможность участок для реализации строительных проектов, — сказал Ринат Мазитов.
Как подчеркнул замминистра, правительство стремится к расширению проектов межевания, которые позволят сократить количество процедур и сроки получения земельных участков. Кроме того, в целях создания комфортных инвестиционных условий в крае проводится работа по переводу услуг предоставления земельных участков, их постановки на кадастровый учет и регистрации в электронный вид.
Речь идет не только о подаче документов, но и получении результатов. На сегодняшний день это одно из наиболее перспективных направлений.
В преддверии заседания проектной группы информагентство AmurMedia решило провести опрос представителей бизнеса и кадастровых инженеров с целью выяснить, как они оценивают качество работы сервисов для бизнеса. По результатам анкетирования, менее трети респондентов (27,3%) не удовлетворены скоростью регистрации прав на имущество и постановки на кадастровый учет. Однако при этом большая часть опрошенных все же оценивает качество предоставляемых услуг как "хорошее".
Ринат Мазитов подчеркнул, что Росреестр в сотрудничестве с кадастровой палатой занимается реализацией сервиса "Земля для застройки" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда". Сервис базируется на публичной кадастровой карте. Его цель состоит в выявлении неэффективно используемых земельных участков для ведения на них жилого строительства.
Так, на конец 2021 года в адрес кадастровой палаты направлен перечень из 104 земельных участков, у которых есть потенциал вовлечения в проекты жилого строительства.
Подача документов в электронном виде
Одной из задач, обозначенных губернатором Михаилом Дегтяревым в прошлом году стало вхождение Хабаровского края в топ-20 Национального инвестиционного рейтинга. Как отметила первый заместитель председателя правительства края Мария Авилова, разработка интерактивных инвесткарт должна стать ключевым элементом, направленным на привлечение представителей бизнеса в регион. Замминистра имущества Ринат Мазитов рассказал, что работа в этом направлении уже идет — формируется перечень земельных участков Хабаровска и других муниципальных образований. Сейчас, по его словам, на сайтах органов госуправления и министерства имущества представлен пул свободных земельных участков.
Росреестр также предпринимает меры к сокращению сроков государственной регистрации и постановки земли на государственный учет. Заместитель руководителя Росреестра по Хабаровскому краю Александр Мирошниченко заявил о сокращении сроков прохождения указанных процедур за счет их перевода в электронный вид.
— Согласно федеральному законодательству, госрегистрация занимает семь дней, постановка на учет — пять. При подаче документов в электронном виде этот процесс занимает всего два дня. Помимо сокращения сроков такой формат предполагает существенную экономию средств и исключение человеческого фактора при оформлении бумаг, — заявил Александр Мирошниченко.
В 2021 году из общего количества документов лишь 45% были поданы в электронном формате при целевом показателе 80%, подчеркнул замруководителя Росреестра. При этом процент юридических лиц, воспользовавшихся услугой составил всего 9%.
Александр Мирошниченко добавил, что сейчас Росреестр работает над упрощением процедуры подачи документов через личный кабинет. Если ранее этот процесс предполагал до 28 шагов, то сейчас на это уходит до 12 шагов.
Тем временем более половины представителей предпринимательства, согласно результатам опроса ИА AmurMedia, не осведомлены о сокращении сроков регистрации прав на недвижимость через сайт Росреестра.
Опрос. Фото: ИА AmurMedia
Заместитель директора строительной компании "Академресурс" Андрей Зубарев выделил длительные сроки регистрации среди факторов, негативно сказывающихся на инвестиционной привлекательности края. В частности он затронул сферу госзакупок объектов недвижимости и предложил перевести документооборот в электронный формат и ограничить участие представителей краевых органов и агентств, сопровождающих госконтракты для ускорения процесса заключения контрактов.
— Нередко собственники, узнав о сроках прохождения необходимых процедур, задумываются, стоит ли вступать в сделку. Ускорение процессов всегда активизируют бизнес. Если регистрация будет проходить быстрее, то можно заключить больше контрактов и привлечь больше агентств. Поэтому хотелось бы чтобы эта процедура перешла в электронный вид, и появилась возможность подавать документы без участия представителей краевых органов и агентств которые сопровождают госконтракты — сказал Андрей Зубарев.
Кроме того, по словам Зубарева у портала Росреестра имеется недоработка в процессе предоставления сопроводительной документации, в частности штампов регистрации. В следствие чего застройщики вынуждены делать отдельные запросы, заплатив при этом госпошлину.
— При работе в личном кабинете Росреестра штамп регистрации, который раньше предоставлялся на бумажном носителе не передается в читаемом электронном формате. Без него банк не выдаст кредит покупателю. Также считаем необходимым доработать механизм автоматического выставления госпошлин, поскольку мы теряем на этом много времени, и иногда они выставляются ошибочно, — подчеркнул замдиректора компании "Академресурс".
Представитель ООО "Компания Подкова" Александр Костелянец предложил обратить внимание МФЦ на уровень квалификации своих сотрудников. По его словам, компетенций значительной части сотрудников недостаточно для работы с документами такого уровня, в следствие чего возникают задержки в регистрации. Кроме того он отметил сбои в работе с ЕГРН. Среди слабых мест он отметил задержки в получении выписок вплоть до недели, а также повторное дублирование в реестре сведений об ограничениях на земельные участки с электронного и бумажного носителей.
Стоит отметить, что по результатам опроса ИА AmurMedia подавляющая часть респондентов (72,7%) положительно отзывается об уровне квалификации сотрудников хабаровских МФЦ. Менее трети опрошенных считают, что текущей подготовки специалистов недостаточно.
Опрос. Фото: ИА AmurMedia
Начальник отдела землестроительства Региональной концессионной компании Александр Чаплыгин затронул вопрос концессионного строительства. В частности сложности в передаче в аренду участков земли, которые входят в зону неразграниченной государственной собственности. По его словам, закон о концессионных соглашениях жестко ограничивает застройщиков в вопросе получения прав на землю для переустройства на ней линейных объектов. В следствие чего реализация инфраструктурных проектов задерживается из-за дополнительной траты времени на запросы в различные структуры.
Отметим, с 1 января 2022 года в силу вступил закон "О перераспределении отдельных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". Согласно ему полномочия по распоряжению неразграниченными землями перешли правительству Хабаровского края. Таким образом, инвесторы смогут решать вопрос заключения концессионного соглашения и предоставления земельного участка в режиме одного окна.
