16 сентября 2016. Нашумевший конкурс среди хабаровских перевозчиков можно было бы и не проводить, если бы предприниматели просто объединились в товарищества, объяснил корр. ИА AmurMedia и.о. начальника управления транспорта городской администрации Сергей Суковатый. Кроме того, представитель муниципалитета рассказал, как после конкурса изменилась работа общественного транспорта.
— Сергей Николаевич, оглядываясь назад, скажите, так ли необходим был конкурс и изменилось ли после него количество общественного транспорта на хабаровских дорогах?
— По большому счету, за те 10 лет что не проводился конкурс в области транспорта был период некоего застоя. И вот, когда вступил в силу 220 Федеральный Закон, мы вынуждены были провести конкурс. Вообще он мог бы и не проводиться, если бы перевозчики объединились в товарищества. 25 перевозчиков так и поступили и не принимали в нем участия. А среди тех, кто не мог договориться, мы уже проводили конкурс. Количество транспорта, выходящего на линии не изменилось. Сегодня в рабочий день в городе работает примерно 723 единицы общественного транспорта, транспортная доступность населения обеспечена. Поэтому отмечу – количество автобусов не изменилось, изменилось число перевозчиков. 220 ФЗ подразумевает укрупнение перевозчиков и уход с рынка мелких предпринимателей.
— Значит инициатива проведения конкурса была все-таки спущена сверху, а не потому, что администрации так захотелось?
— Как я уже говорил, многое зависело от самих перевозчиков. 25 из них у нас объединилась в простое товарищество и не участвовали в конкурсе. Те, кто не участвовал — транспорт не обновляли и мы им выдали карты маршрута с указанием тех автобусов, которые на тот момент были в наличии. Те, кто принял участие, для победы заявляли более высокие требования. Так при среднем возрасте автобусного парка 14-15 лет, был заявлен возраст автобусов в среднем 7 лет, наличие автоинформаторов, электронных табло обозначения маршрутов, видеокамер. Кстати, я должен отметить, если до конкурса было большое количество жалоб пассажиров на то, что не объявляют остановки, конфликтные ситуации между кондуктором и пассажиром, то наличие автоинформатора, который объявляет остановки привело к тому, что после конкурса ни одной жалобы к нам не поступало. То же касается и конфликтных ситуаций – видеокамера пишет и это дисциплинирует как кондуктора и водителя, так и пассажира.
— А как идет подготовка хабаровского транспорта к зиме?
— Предприниматель сегодня заинтересован, в том, чтобы машины, которые должны ходить по расписанию, выходили на маршрут и работали, а он зарабатывал деньги оказывая услугу пассажиру. Соответственно, с наступлением зимы, а она у нас не за горами, предприниматели, чтобы не терять выручку, по возможности готовятся – обновляют резину, проверяют работу печки, чтобы в зимних условиях пассажир чувствовал себя в салоне комфортно.
— Что вы можете сказать по поводу обвинений перевозчиков, проигравших конкурс?
— В общем то это закономерный процесс: если бы те кто проиграли, выиграли, а те кто выиграл, проиграли, то они бы тоже сегодня, скорее всего, оспаривали решение комиссии. Нужно понимать, что комиссия не проводила голосование, а утверждала протокол, в котором претендент набрал большее количество баллов. Теми, кто сегодня проиграл, было подано девять жалоб в федеральную антимонопольную службу, три иска в суд и проведено четыре проверки надзорного органа – прокуратуры. ФАС по восьми жалобам признала наши действия правомерными и отказала в рассмотрении дела. Одну жалобу мы не стали оспаривать, хотя могли, потому что пересмотрев дело, увидели, что на результаты конкурса это бы никак не повлияло. Из тех, что рассматриваются в суде – по одному делу заявители отозвали иск, и еще два рассматриваются. Прокуратура, довольно-таки часто проверяла нас и проверяет и пока в наших действиях нарушения закона не усмотрено.