22 июня 2015. Уголовное дело по обвинению в казнокрадстве и арест спикера Закдумы Хабаровского края Виктора Чудова сотрясли устои политической жизни в крае, давно налаженной и ставшей рутинной. Стала понятна серьезность намерений властного центра не только в части борьбы с коррупцией, но, что более важно, таким образом демонстрируется готовность к дальнейшей и более глубокой "прополке" политической грядки на Дальнем Востоке, готовность к большим переменам, сообщает корр. ИА AmurMedia.
Взлеты и падение Виктора Чудова
Стремительный подъем по политической лестнице Виктора Чудова породил немало слухов и кривотолков среди политэлиты Хабаровского края. За глаза спикера Законодательной думы Хабаровского края нередко называли везунчиком, и фортуна действительно немало благоволила бывшему комсомольскому вожаку, выпускнику белорусского технологического вуза, свою трудовую деятельность начавшему в леспромхозе Комсомольского района.
Карьера Виктора Чудова резко пошла в рост с 2009 года, года, когда к власти в Хабаровском крае пришел комсомольчанин Вячеслав Шпорт, и стало ясно, что в политической повестке дня стоит формирование новой команды, по преимуществу надежной для губернатора комсомольской закалки.
Виктор Чудов, к тому моменту 9 лет занимавшийся инвестированием оборонных предприятий края, сосредоточенных в основном в городе Юности, не мог не воспользоваться таким шансом попасть в обойму новой региональной элиты.
В 2009 году 48-летний Чудов возглавляет министерство промышленности, транспорта и связи Хабаровского края и становится заместителем председателя правительства, а в 2011 году – первым заместителем председателя правительства по вопросам модернизации и промышленной политики. Так краевые власти продемонстрировали, насколько высоко ценят его заслуги. Однако пик высокого доверия пришелся на весну 2013 года, когда стало понятно, что Виктора Чудова прочат на место спикера краевой Закдумы, с мая 2013 года добровольно освобожденное Сергеем Хохловым. Напомним, от места спикера Сергей Хохлов, метивший на пост губернатора Хабаровского края, отказался после проигрыша в этой борьбе Вячеславу Шпорту.
Для посвящения Виктора Чудова в депутаты на пенсию срочно отправили избранника от Комсомольска-на-Амуре Николая Повзыка, после чего Виктор Чудов без проблем выиграл выборы и стал депутатом, а в октябре 2013 года, спустя практически неделю, был избран председателем Закдумы.
Перед новоиспеченным спикером была поставлена ответственная задача сделать думу лояльнее и прозрачнее для управления губернаторской командой в правительстве. В новом руководящем кресле бывшему первому секретарю Хабаровского крайкома ВЛКСМ Чудову особенно пригодились наработанные аппаратно-номенклатурные навыки.
Осенью 2014 года Виктор Чудов был вновь избран спикером новой Закдумы VI созыва, а в кулуарах все чаще и увереннее стали говорить о том, что Чудов – самый очевидный кандидат в депутаты Госдумы РФ от Хабаровского края, выборы в которую пройдут в 2016 году. Тем ошеломительнее оказалось известие о его аресте 10 июня в Москве и предъявлении ему обвинений в присвоении 106 млн рублей в составе организованной группы.
Дело спикера правоохранители увязали в один клубок с огромным массивом дел о многомиллионных хищениях на космодроме "Восточный", где главным обвиняемым является бывший глава "Дальспецстроя" Юрий Хризман, давний и хороший знакомец Виктора Чудова.
- Это была настоящая бомба, которая потрясла нас всех, никто не ожидал такого поворота событий, - признается депутат Закдумы от ЛДПР Елена Грешнякова. – Законодательная власть Хабаровского края, главным лицом которой спикер Чудов и являлся, оказалась серьезно скомпрометированной.
Убийство политика Чудова: заказ или стечение обстоятельств?
Политологи разошлись во мнениях о политической "подложке" сенсационного ареста.
- В деле спикера нет никакой политической подоплеки и заказа тоже нет. Это чистой воды уголовщина. И связан арест только с чрезвычайно высоким вниманием к космодрому "Восточный". Поскольку Чудов опосредованно имел к нему отношение, несмотря на то что эти события происходили до 2009 года, когда начались работы по космодрому, его дело все равно рассматривается в рамках дел по "Восточному", - убежденно говорит директор приморского Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас. - Второе: у нас на Дальнем Востоке есть определенный признак, по которому можно определить, имел место политический заказ или нет. В заказных делах главным застрельщиком является ОНФ. К делу же Чудова ОНФ никакого отношения не имеет, поэтому я глубоко убежден, что это не политический заказ. Кроме того, спикер не был такой влиятельной политической фигурой, его деятельность на этом посту была вовсе не такой уж активной, о чем свидетельствуют и итоги соцопроса: всего 22% хабаровчан одобряют работу Закдумы. Это означает, что Закдума, по сути, не работала.
С Петром Ханасом не согласен известный в крае политолог, профессор Тихоокеанского госуниверситета Илдус Ярулин, который убежден, что скандал со спикером определенно имеет политическую подоплеку.
- Я бы согласился здесь с мнением депутата Закдумы Вадима Воеводина, который сказал, что
Арест Чудова уж слишком смахивает на хорошо подготовленную акцию и наводит на мысли о подготовке к выборной кампании в Госдуму в 2016 году, а также о том, что уже сейчас идет зачистка поля, - сказал Илдус Ярулин
– Север края и Комсомольск – это районы, которые в Закдуме представлял как раз-таки Чудов. И, возможно, он заявил, что намерен баллотироваться от этих районов в Госдуму, не согласовав свои высказывания с вышестоящими властями и раньше времени обозначив свои позиции. Не хабаровский губернатор принимал это решение, решение, скорее всего, принимало руководство "Единой России" и администрация президента. Нужно быть совсем наивным человеком, чтобы не понимать, что Чудов прошел полнейшую тотальную проверку по всем структурам, но, когда он стал неудобен или неугоден, то его, не задумываясь, убрали.
С мыслью о постановочной основе скандала согласен и Валерий Чудесов, профессор кафедры философии и политологии Дальневосточного института управления, филиала РАНХиГС, который предложил зрить в корень и искать, кому и на каком уровне власти падение Виктора Чудова могло быть выгодно.
- По поводу людей такого ранга команда "фас" дается с самого верха. А человек на самом верху, который принимает решение, как правило, не знает да и не интересуется всеми аспектами и деталями вопроса. Поэтому надо смотреть, кто подавал информацию о спикере на самый верх. Может быть, именно на этом уровне кому-то было выгодно скинуть Виктора Чудова, и этот человек умело воспользовался моментом, - предположил Валерий Чудесов. – В принципе не исключено также, что свой интерес в уголовном деле против спикера мог быть и у других потенциальных кандидатов в Госдуму.
Теоретически ближайшим и, видимо, самым серьезным конкурентом Виктора Чудова за почетное место в Госдуме РФ от Хабаровского края является хабаровский мэр Александр Соколов. Однако, несмотря на то, что Александр Соколов – сильный кандидат, по мнению Илдуса Ярулина, мэр несколько затянул время для перехода в Госдуму РФ. Раньше, говорит аналитик, это можно было бы сделать более удачно и беспроблемно.
Стоит отметить, что мэтру общественно-политических баталий, через гордуму которого, как через сито, прошла большая часть краевых депутатов, в этом году исполнилось 65 лет. Муниципальная "пуповина" не помешала депутатам Закдумы под руководством Виктора Чудова принимать решения, идущие вразрез с интересами городской власти, что вызывало резкое недовольство у мэра и его команды.
- Открытого конфликта между мэрией и Закдумой, конечно, не было, но отношения серьезно обострились после принятия ряда краевых законов, перекраивающих распределение бюджетных средств. К примеру, на ремонт и строительство дорог. Раньше Хабаровск получал 50% дорожных ассигнований, а стал получать 10%, - осторожно напомнили политнаблюдатели.
При этом эксперты вообще отказались комментировать версию о причастности хабаровского мэра к скандалу со спикером, лишь некоторые из них туманно намекнули, что у Александра Соколова есть свои крепкие каналы связи в Москве.
Впрочем, вопреки всем расчетам и прогнозам не исключен другой, совершенно неожиданный расклад. Федеральные власти, говорит Илдус Ярулин, могли убрать спикера специально для того, чтобы ввести своего кандидата в Госдуму, в основных списках не значащегося.
- К примеру, небезызвестная на Дальнем Востоке Ирина Яровая, некогда представлявшая Камчатку в ГД, сейчас идет от Костромской области. Совершенно неизвестно, кого будут рекомендовать в ГД от Дальнего Востока, отсюда, может быть, и возникла потребность избавиться от Чудова. Идет переформатирование власти, и торг уместен, - говорит Илдус Ярулин.
Каковы бы ни были причины ареста спикера, по поводу которых могут быть разные мнения, в одном политологи сходятся – в оценке будущих перспектив Виктора Чудова.
- Будущего у политика Виктора Чудова больше нет. Арест положил конец его амбициям и политической карьере, - убежден Петр Ханас.
- Для меня история с Чудовым напоминает казус с бывшим главой МВФ Стросс-Каном, которого из-за громкого скандала на сексуальной почве сняли с дистанции накануне президентской предвыборной гонки во Франции. Потом выяснилось, что он не виновен, но дело уже было сделано. Конечно, у нас не Франция, и речь не идет о президентском кресле, но суть одна: не посадят, но вымажут. А после наступает политическое небытие, - подчеркивает Илдус Ярулин.
Да, политический багаж не может быть обременен уголовным делом, соглашается политэксперт Григорий Говорухин, однако не исключено, что Виктор Чудов может предстать перед удивленным электоратом как жертва и мученик, и тогда у него есть некие шансы сохранить карьеру в политике.
- Все зависит от того, стоят ли еще за спикером какие-то силы, и насколько серьезно они заинтересованы в том, чтобы эта фигура была, - считает Григорий Говорухин.
Прогноз на будущее: не реставрация старой системы, но реальная конкуренция политических сил
Как полагают аналитики, уголовное дело и арест спикера могут иметь самые непредсказуемые политические последствия. Из тех, что лежат на поверхности, самый очевидный – это репутационный ущерб для партии власти.
- С арестом Виктора Чудова в крае поменялась расстановка политических сил. Во-первых, существенно упал рейтинг "Единой России", так как Чудов занимал значительные позиции в региональной элите. И это падение продержится как минимум полгода-год, если не предпринимать никаких действий, - отметил Петр Ханас. – А депутаты Закдумы заняли неправильную позицию по отношению к этому событию: они начали спикера отбеливать и говорить, что он кристально чистый человек. Но при этом почему-то фактически потерял место председателя Закдумы.
- Как только стало известно об аресте и выдвинутых обвинениях, "Единая Россия" сразу попыталась откреститься от Виктора Чудова, заявив о приостановлении его членства в партии. Очевидно, что единороссы боятся, как бы их не приобщили к данному факту, хотя, по-моему, и так понятно, что воруют не члены партии, а люди, да и было ли преступление, еще надо доказать, - считает политолог Григорий Говорухин.
По мнению депутата Закдумы от ЛДПР Елены Грешняковой, крайне странно выглядит умолчание краевой властью дела спикера, учитывая накал борьбы с казнокрадством, объявленной на самом высоком уровне. Тем более, что все в крае знают, что своей стремительной карьерой Виктор Чудов обязан лично губернатору, а некоторые наблюдатели даже утверждали, что он обладал определенным влиянием на губернатора.
- Я бы не сказал, что Виктор Чудов имел влияние на губернатора, скорее наоборот - губернатор сильно влиял на спикера. Вообще не надо преувеличивать роль Чудова и роль законодательной власти в крае в целом. Она у нас вопреки званию правового государства не равна по статусу исполнительной власти и во многом ее обслуживает. Да, некоторые вещи Чудов мог согласовывать, но кто на любом заседании думы играл главную скрипку: депутаты или члены правительства? – задается вопросом Илдус Ярулин. - У нас в крае одна политическая сила, и это губернатор, а все остальные – это агенты его воли, институты легализации решений губернатора.
Скандал со спикером, убежден политолог, никак не скажется на позициях Вячеслава Шпорта. А его коллега Григорий Говорухин уточняет, что дело не столько в особенном положении хабаровского губернатора, сколько в общих установках федерального центра.
- Действительно, федеральные власти выразили недоверие одному из первых лиц Хабаровского края. Но случай с Виктором Чудовым далеко не единственный из массы громких дел, ставших достоянием общественности в связи с расследованием хищений в ходе строительства космодрома "Восточный". И, на мой взгляд, сейчас государство не направляет свою, скажем так, агрессию против конкретных людей, а ясно показывает чиновникам всех уровней, что федеральные программы трогать нельзя. Это тот мессидж, который власть посылает регионам, и одновременно один из способов, которым власть может показать свою лояльность населению, - сказал Григорий Говорухин.
Арест спикера и пошатнувшиеся в связи с этим позиции "Единой России", говорят аналитики, открывают возможности для упрочения оппозиционных политических сил в крае, в первую очередь парламентской партийной оппозиции – КПРФ и ЛДПР.
- Уже начинается движение пенсионеров по поводу монетизации льгот на проезд в общественном транспорте. А кто оседлает эту волну, кто возглавит это движение? Какие партии и кто из лидеров готовы заявить о себе, кто придет и скажет, я с вами, поддержите меня, и я эту думу разгоню, не дам ей проводить антинародную политику? – перечисляет основные выигрышные моменты для вмешательства в политическую борьбу оппозиции Илдус Ярулин. – Сейчас для оппозиции самый удобный момент, чтобы красиво разыграть свои карты. Тем более, если власть принимает решения с непродуманными последствиями. Посмотрим, как сложится ситуация с выборами в Хабаровском и Вяземском районах, будут ли всплески политической активности.
Однако далеко не все представители системной оппозиции пока разделяют энтузиазм политолога.
- В Хабаровском крае налицо политический кризис. Он выражается в стремлении правящей партии полностью монополизировать власть, в неспособности выслушать аргументы противоположной стороны и неготовности сотрудничать, - считает Елена Грешнякова. - Достаточно вспомнить законы, принятые недавно, в том числе закон об отмене прямых выборов. С другой стороны, представителей оппозиции в той же Закдуме слишком мало, чтобы реально воздействовать на исход голосования, блокируя какие-либо антинародные законопроекты.
- В связи с арестом спикера отчасти дискредитирована оказалась не только "Единая Россия", а вся Закдума, - говорит коммунист и кандидат в ЦК КПРФ Петр Перевезенцев. – С другой стороны, понятно, что это событие должно ускорить обновление как в партии власти, так и в целом в политической жизни региона. Стало ясно, что междусобойчик в праймериз ЕР, когда места раздаются "своим" людям, не укрепляет, а ослабляет власть. А у оппозиции в преддверии выборов появляется шанс, если не расширить электоральную базу, то напомнить, еще раз заявить о себе.
В воздухе веет большими переменами, и возрождаются шансы на возникновение реальной политической конкуренции в Хабаровском крае