Как отмечается в текстах заявлений, направленных руководством Медиахолдинга PrimaMedia, 09.10.2012 года информационным агентством AmurMedia был подготовлен и размещен материал журналистского расследования - "На дискредитацию Виктора Ишаева могут потратить $1 млн".
В материале, а также на основании полученной журналистами ИА AmurMedia из открытых источников сведений, отмечается, что согласно смете расходов на выделение субсидий из краевого бюджета, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения в 2012 году, утвержденной председателем комиссии, заместителем председателя правительства Хабаровского края по вопросам внутренней политики Аркадием Мкртычевым, было выделено:
- газете "Приамурские ведомости" 12 млн рублей,
- ООО "Амурпресс" - 19,76 млн рублей.
Согласно имеющимся официальным данным, указанное средство массовой информации и юридическое лицо находится под руководством Олега Павловича Кульгина. Главным редактором - директором ООО "Редакция газеты "Приамурские ведомости" – является Кульгин О.П. Единственным учредителем (участником) и директором ООО "АмурПресс" так же является Кульгин О.П.
В итоге структурам подконтрольным Кульгину О.П. в общей сложности было выделено в 2012 года более 30 млн рублей из бюджета края.
В заявлениях в Управление Генеральной прокуратуры в Дальневосточном ФО и Управление ФАС по Хабаровскому краю подчеркивается, что указанные бюджетные средства выделяются в обход Федерального закона РФ № 94.
Как установлено ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ)…"
Статьей 1 указанного закона четко определено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Однако 16 января 2012 год председатель правительства, губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт подписал постановление № 4-пр "О субсидиях из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для возмещения затрат по производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения на 2012 год". Как сказано в постановлении, этот документ утвержден в целях улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края, решения социально значимых задач, возмещения затрат средств массовой информации, издательств на производство и публикацию социально значимых информационно-публицистических материалов целевого назначения, не преследующих извлечение прибыли и направленных на решение конкретных общественно значимых задач.
Выделенные в рамках указанного постановления денежные средства распределялись между организациями и СМИ, как мы полагаем, без размещения государственных заказов как того требует 94 – ФЗ.
В заявлении также отмечается, что размер субсидии, предоставляемой получателю, определяется конкурсной комиссией исходя из затрат на производство и публикацию социально значимого проекта по результатам конкурсного отбора. Одним из членов этой комиссии является Владимир Сергеевич Чернышов, начальник управления печати и телерадиовещания правительства Хабаровского края. Чернышов В.С. до прихода на работу в правительство Хабаровского края долгое время работал под руководством Кульгина О.П.
В настоящее время, по мнению Медиахолдинга PrimaMedia, сложились предпосылки к возможным коррупционным схемам, незаконного использования бюджетных средств.
Медиахолдинг PrimaMedia обратился с просьбой провести проверку по имеющимся фактам и дать правовую оценку действиям властей Хабаровского края, которые в обход Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выделяют бюджетные денежные средства, без размещения заказов.
Как сообщалось ранее, оперативные действия представителей УМВД РФ по Хабаровскому краю парализовали во вторник на несколько часов работу информационного агентства AmurMedia. Происходящие события, по мнению редакции, связаны с публикацией ряда объективных материалов, характеризующих неэффективную деятельность Вячеслава Шпорта на посту губернатора Хабаровского края.
Сам Вячеслав Шпорт заявил, что против него ведется информационная кампания, оплаченная бывшими аппаратными управленцами. Однако по мнению президента фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, наличие политического заказа против Шпорта можно отнести к разряду фантазий. В то же время эксперт подтверждает, что в Хабаровском крае складывается очень конкурентная политическая среда, обусловленная сложными отношениями между губернатором Вячеславом Шпортом и полпредом президента России Виктором Ишаевым.