AmurMedia, 15 ноября. Российское правительство выразило несколько претензий к проекту закона о регистрации предприятий в регионе, где оно осуществляет добычу рыбы. В случае принятия документа нарушатся права тех,кто уже подписал промысловые договоры, считают в Кабмине.
Госдумы опубликовало официальное заключение правительства относительно предложения об обязательной регистрации предприятий, планирующих заниматься промышленным рыболовством во внутренних водоемах, в определенном субъекте федерации. Правительство не одобрило законопроект, представленный группой депутатов.
Промысел. Фото: Мария Смитюк, ИА PrimaMedia
В заключении правительства было отмечено, что сопроводительные материалы к законопроекту не содержат расчетов и оценок ожидаемого экономического эффекта от введения нового требования, в том числе для самих регионов. Подчеркнуто, что применение предлагаемых норм не согласуется с уже внесенными законодательными изменениями, предусматривающими заключение без конкурсных процедур договоров на рыбопромысловые участки, поскольку законопроект вводит дополнительные условия для пользователей водных биоресурсов.
Это надуманный аргумент. Работа предприятий, зарегистрированных в соответствующих субъектах для промысла во внутренних водных объектах, во-первых, обеспечивает занятость местного населения. Во— вторых, увеличивают поступления в бюджет субъекта, в котором зарегистрированы и ведут промысловую деятельность. В-третьих, они будут озабочены не только выловом, но и сохранением ресурса, так как для них и населения региона это работа в долгую, — считает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.
Сергей Рябченко. Фото: Федеральное агентство по рыболовству
Правительство также выявило риски, касающиеся возможного пополнения государственного бюджета и объемов добычи. Обязательная регистрация в конкретном регионе ограничит круг лиц, претендующих на вылов, что негативно скажется на поступлении доходов в казну и может привести к уменьшению общего объема уловов.
Кроме того, регулирование, предложенное законопроектом, приведет к нарушению прав тех пользователей, которые уже имеют заключенные договоры о закреплении долей квот добычи, но не зарегистрированы в соответствующем регионе, полагают в Кабинете министров. Отмечено, что в результате пострадают, в частности, компании, имеющие несколько договоров в различных субъектах.
Авторы законопроекта высказывали опасения, что после перехода к распределению участков для промысла через аукционы может быть утрачена связь между предприятиями-пользователями ресурсов и регионами.
Ранее даже в конкурсах на рыболовные участки для вылова анадромных видов допускались только предприятия зарегистрированные в субъекте. То есть конкурсы были закрытые. Сегодня тенденция на проведение открытых аукционов. Таким образом считают, что привлекут больше финансовых ресурсов в федеральный бюджет. Сегодня это приоритет. — говорит Сергей Рябченко, — Но не факт , что это случится. Возможно разово привлечем средства в бюджет, но рыболовство превратиться в работу вахтовым методом. Приехал, отловил и уехал. Тут уже не до сохранения сельских поселений и особенно северных, или приравненных к северным. Полагаю, что для аукционов предусматривающих работу во внутренних водоемах, могли бы сделать исключения и провести в закрытом режиме.
Промысел. Фото: Владислав Беляцкий, ИА SakhalinMedia
В октябре данный законопроект рассматривался профильным комитетом Совета Федерации. Тогда также был высказан ряд вопросов к предложенному механизму регулирования. Сенаторы приняли решение поддержать проект, несмотря на имеющиеся замечания.