Здесь будет дом, а где детсад? Баланс жилой застройки и социальной инфраструктуры обсудили на Деловом клубе ИА AmurMedia

Как отметила Гульнара Шамсутдинова, заместитель министра строительства Хабаровского края по экономическим вопросам, на территории края, на данный момент действуют 68 компаний-застройщиков, абсолютное большинство — федеральные. Сегодня рынок жилищного строительства в России стал прозрачнее и цивилизованнее, хотя некоторые последствия прежних схем строительства всё ещё ощущаются. Проблема обманутых дольщиков, к сожалению, сохраняется и в Хабаровском крае, несмотря на активные усилия властей.

Гульнара Шамсутдинова: В Хабаровском крае ежегодно вводится порядка 510 тыс. кв. метров жилой недвижимости. Сейчас в крае насчитывается 37 территорий, одобренных для комплексного развития, из них уже утверждены 12.

— Наиболее крупным проектом КРТ является район Ореховая Сопка, где планируется возвести жилье общей площадью около 1 млн кв. метров на участке размером 207 га. Стоит упомянуть проект "Хабаровск Сити", разработанный специально для нашего города. Проект подразумевает масштабное капитальное строительство на территории 125 гектаров. Реализация проекта рассчитана на девять лет, начиная с мая 2025 года. В составе комплекса предусмотрены три школы на 2700 учащихся, десять детских садов, современные коммуникации (водоснабжение, энергоснабжение, теплообеспечение), искусственно созданный береговой участок и благоустроенная набережная. "Хабаровск Сити" станет крупнейшим финансово-деловым центром города. 

Механизм КРТ действует не только в Хабаровске, но и в Комсомольске-на-Амуре. У нас нет задачи перетянуть жителей из районов в краевой центр, наоборот — мы должны развивать все поселения. Конечно, объективно строительство в северных труднодоступных районах дороже, соответственно, дороже и обустройство социальной инфраструктуры. Сейчас мы изучает возможности модульного строительства, когда дома собираются практически как конструктор. Технология может быть востребована как раз в труднодоступной местности, позволит быстро строить жилье, некоторые соцобъекты.

Тимофей Казарцев: Отсутствие локального рынка стройматериалов бьет по кошельку конечного потребителя

— Ситуацию усложняет то, что к каждому объекту необходимо создавать не только социальную, но и инженерную инфраструктуру — дороги, коммуникации. Всё это требует дополнительных вложений. И, конечно, в итоге за всё платит конечный потребитель, потому что эти расходы закладываются в себестоимость строительства и, соответственно, в стоимость квадратного метра. Кроме того, мы видим ежегодный рост себестоимости проектов — порядка 10%. Причин для роста себестоимости несколько. Прежде всего — отсутствие локального рынка строительных материалов: большинство позиций приходится завозить. Далее — дефицит квалифицированных кадров: профессиональных специалистов, подрядчиков, прорабов. Таких компаний на рынке немного. Ну и, конечно, остаётся острой проблема дорогого подключения к инженерной инфраструктуре — для застройщиков это одно из самых затратных и сложных направлений работы. Очень важно понимать, что мы сейчас действуем как одна команда: бизнес, девелоперы, муниципальные органы власти, министерства, ведомства, институты развития — все работают совместно. Это единая команда, потому что мы хотим, чтобы край и город развивались эффективно, чтобы повышался уровень жизни людей и росла инвестиционная привлекательность.

Вячеслав Первых: Тот факт, что все вопросы по технологическим присоединениям — газификации, электроснабжению, отоплению — полностью переданы подрядным организациям, негативно сказываться на рентабельности проектов.

— Сталкиваемся с тем, что развитие проектов идёт очень долго, а реализация растягивается за счёт увеличения сроков. То есть у нас механизмы работы и задержки, аналогично ситуация с коммуникациями: очень часто мы просто работаем с коммуникациями, дорожная карта переносится на полгода, на год вперёд. Отсюда, естественно, возникают дополнительные затраты подрядчика. Это ведёт к росту стоимости проектов. Экономически страдают и застройщик, и конечный покупатель. Цена квадратного метра растёт, потому что на застройщика ложится значительная финансовая нагрузка и множество непредвиденных расходов. Поэтому сейчас очень сложно точно рассчитать, стоит ли реализовывать проект. Конечно, это оправдано, если всё будет прозрачно и понятно. Однако прогнозным планированием в нынешней экономической ситуации заниматься сложно, горизонт у большинства компаний — два-три года.

Кирилл Красилов: Главный барьер — это, по большей части, отсутствие кадров и инженерно-технического персонала.

— В целом наша роль как малого бизнеса ограничена. Мы занимаемся очень узконаправленной деятельностью и не можем брать на себя большой объём работ, потому что просто нет ресурсов. Мы можем работать по узконаправленным специальностям — например, электрика, отделка, финишные стадии строительства. Крупные объекты мы не потянем, так как не хватает ни ресурсов, ни техники. Большие сложности с кадрами — не хватает ИТР, рабочих. Кроме того, кредиты сейчас невыгодны, чтобы развиваться, приходится использовать собственные средства. Поэтому степень присутствия малого бизнеса в строительстве сейчас очень низкая — развиваться крайне трудно.

Важно понимать, что все меры — КРТ, преференции для инвесторов, вкладывающихся в социальную инфраструктуру, дадут отложенный эффект. То есть здесь и сейчас проблема пока останется острой. Но есть альтернативные решения, о которых рассказали представители сферы образования. 

Юлия Алексеева: Большая часть социальной инфраструктуры была построена ещё в советское время. Поэтому проектная мощность, заложенная при строительстве этих учреждений, и та, которая сегодня соответствует нормативам, санитарным нормам и правилам СанПиНа, так называемая расчётная, разнится. 

— Говорить о том, что можно развивать социальную инфраструктуру на первых этажах уже построенных зданий, невозможно — нормативы просто не будут соответствовать. В данном случае оказывать услуги по уходу и присмотру, вероятно, можно с соблюдением норм СанПиН, но получить лицензию на образовательную деятельность и заключение надзорных органов, в данном случае Роспотребнадзора, практически невозможно. Есть вариант открытие семейных групп и альтернативные формы организации детского образования.

Когда многодетная мама с педагогическим образованием имеет трёх и более детей, она может открыть семейную группу. В этом случае она будет зачислена в штат действующего детского сада и сможет оказывать услуги по уходу и присмотру как для своих детей, так и для других детей — знакомых или желающих получать такие услуги в форме семейной группы. Это одно из новых мероприятий, включённых в программу поддержки рождаемости. Такой опыт у нас уже был, например, в Вяземском районе. Мама, находящаяся в декретном отпуске, может пройти переподготовку. Имея высшее образование, ей необходимо сделать несколько шагов и приложить усилия, чтобы организовать такую деятельность.

По словам заместителя начальника управления образования Хабаровска Татьяны Леоновой, из 70 школ в краевом центре 68 работают с нагрузкой свыше 100%, а некоторые — более 200%. При этом 46 школ из имеющихся 70 функционируют в две смены.

Татьяна Леонова: По поручению президента мы должны перейти на односменный режим работы. Но сделать это без строительства новых образовательных объектов невозможно.

— Это создаёт большую нагрузку на учителей, и понятно, что родителям неудобно, когда их дети учатся в две смены. Поэтому город Хабаровск заинтересован в активном строительстве детских садов и школ. Для этого, вероятно, необходима финансовая поддержка со стороны федеральных структур. По детским садам ситуация аналогичная. В новых микрорайонах действующие детские сады и школы, находящиеся в шаговой доступности, уже работают с высокой нагрузкой — от 110% до 170%. Естественно, увеличение числа обучающихся и превышение нормативов сказываются на качестве обучения. 

Вместо послесловия

Хабаровску очень нужна социальная инфраструктура. И она, наверное, не менее важна, чем темпы жилищного строительства, наличие льготных ипотечных программ, обустройство дворовых территорий. Покупая квартиру в жилом микрорайоне, каждому жителю Хабаровского края хотелось бы, чтобы все его потребности соответствовали ожиданиям. Комплексное развитие территорий призвано решить проблему, однако придется подождать. 

Смотрите полную версию на сайте >>>