25 апреля 2023. В Хабаровском крае могут появиться муниципальные округа. Возможность образования нового типа муниципального образования депутаты заложили в краевое законодательство, сообщает ИА AmurMedia в пресс-службе Законодательной думы Хабаровского края.
Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления делегировал полномочия по созданию муниципальных округов субъектам в 2019 году. Это пример одноуровневой модели местного самоуправления с централизацией управленческих функций и ресурсов администрации муниципального округа.
Как отметил председатель комитета по внутренней политике правительства края Евгений Рыбак, преимуществом данной модели является повышение эффективности управления и более простой механизм взаимодействия населения с органами власти.
Закон дает право муниципалитетам самим решать, переходить ли им на новую модель. Если такое намерение возникнет, нужно будет пройти через процедуру публичных слушаний во всех поселениях. Образование округа возможно только с согласия местных жителей и депутатов.
"Для северов действительно есть сложность в хозяйственном решении вопросов по жизнеобеспечению, в формировании советов депутатов, в поиске лидера, который будет руководить поселением. В таких ситуациях требуется более крупный уровень муниципального округа. Там, где существует крепкое самоуправление, хорошая хозяйственная жизнь, должна действовать уже сложившаяся система управления", - подчеркнула спикер краевого парламента Ирина Зикунова.
В Хабаровском крае пока нет муниципальных округов. С инициативой их создания выступили северные районы. Так, в Охотском районе успешно пройден первый этап подготовительных процедур. В ближайшее время будет внесен законопроект об образовании там округа.
В краевом законе закрепляются варианты наименования представительного органа, главы и администрации нового муниципального образования. На месте ликвидируемых администраций сельсоветов появляются муниципальные казённые учреждения или территориальные отделы администрации округа, а на месте сельских депутатских корпусов — общественные советы.
По этой модели специалисты трудоустраиваются в администрацию муниципального округа, что очень удобно местным жителям. По всем вопросам граждане обращаются в единую администрацию.
Преобразование позволит повысить эффективность работы за счет возможности привлечения высококвалифицированных кадров, аккумулирования финансов для решения задач, экономии бюджетных средств. Укрупнение муниципальных образований исключит дублирование функций, объединит учет доходов, значительно сократит отчетность и документооборот.
Преимущества муниципальных округов:
— повышение качества управления. Создание единой администрации позволит исключить дублирование полномочий, даст возможность более рационально распоряжаться муниципальным имуществом, эффективно использовать доходы;
— общий более сильный бюджет. Возможность выделять средства на реализацию важных проектов;
— сокращение расходов на проведение выборов. В округе изберут одного главу и один представительный орган, количество выборов уменьшится;
— экономия административных расходов. Уменьшатся расходы на административный аппарат, высвободившиеся средства будут направлены на решение насущных проблем.
Такой принцип административно-территориального деления уже успешно реализуется в ряде регионов. Председатель комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Игорь Гудин посетил Амурскую область и изучил опыт реформы.