За топор войны крепко ухватились правительство Хабаровского края и "Леспром ДВ"

Состоявшаяся 25 декабря презентация производств ООО "Леспром ДВ" по приоритетному инвестпроекту, на которую прибыли чиновники правительства Хабаровского края, не только не загасила, но скорее разожгла между ними еще больший конфликт. Какой проект губят, возмущаются лесопереработчики, а в правительстве говорят о показухе и имитации деятельности, сообщает корр. ИА AmurMedia Ко Виктория.

25 декабря ООО "Леспром ДВ" в торжественной обстановке официально объявило об открытии перерабатывающих производств по приоритетному инвестиционному проекту.

На презентацию были приглашены полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, министр развития Дальнего Востока Александр Козлов, руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко, директор управления Минпромторга РФ, губернатор Хабаровского края, представители краевого правительства, районной и поселковой администраций, журналисты. Высокие гости федерального и краевого уровня, впрочем, не приехали, зато краевые и районные чиновники рангом попроще были.

Знакомство с "Леспромом ДВ", реализующим в настоящий момент, подчеркнули в компании, приоритетный инвестиционный проект в Хабаровском крае, началось с короткой презентации. А в ней, как громовые раскаты уходящей грозы, были слышны отголоски конфликта, открывшегося бизнес-сообществу 11 декабря. В этот день на срочно созванном брифинге журналистам объявили, что правительство края обратилось в Минпромторг РФ с ходатайством об исключении проекта "Леспрома ДВ" из перечня приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов. Соответствующее распоряжение правительства появилось неделей раньше.

В Хабаровском крае назревает новый бизнес-скандал

Основание – повторное отставание от графика выполнения работ по проекту более чем на год. Не помогло выданное компании в апреле 2019 года предписание устранить отставание за 6 месяцев. Сроки прошли, грянула очередная проверка, а ничего не было сделано, сообщил журналистам начальник управления лесопромышленного комплекса краевого министерства промышленности Михаил Толстых. Поэтому правительство и решилось на беспрецедентный для Хабаровского края шаг ходатайствовать о смене статуса проекта и, соответственно, снижении статуса инвестора. В "Леспроме ДВ" с такими выводами категорически не согласились, назвав выводы проверяющей комиссии безосновательными, а инициативу незаконной.

Напомним, по проекту компания обязалась ввести мощности по производству пеллет в объеме 10 тысяч тонн, по производству шпона лущеного — 9,5 тысячи тонн кубометров, по производству пиломатериалов — 50 тысяч кубометров. Также должно было создать сушильный цех мощностью 15 тысяч кубометров сухих материалов.

Заявленные планы компания выполнила, рассказали на презентации, но хотелось бы больше, а вот развернуться-то ей и не дают.

1 / 2

— После того, как были пройдены все согласования в правительстве Хабаровского края, Рослесхозе Минпромторг РФ приказом в марте 2017 года внес нас в перечень приоритетных инвестпроектов. С этого момента пошла официальная активная фаза, однако мы реализовываем проект с 2016 года. Нужно отметить, что договорные лесные участки, которые были выделены по проекту, были заключены фактически к сентябрю 2017 года, и мы, посмотрев что же получили, обнаружили, что получили лесные участки с лесоустройством старше 2002 года. По сути, мы получили кота в мешке 15-летней давности, — рассказал в ходе презентации директор проекта ООО "Леспрома ДВ" Илья Швецов. — Предприятие за свой счет провело лесоустройство для того, чтобы увидеть, какие ресурсы действительно можно выбрать. Причем надо отметить, что немного выросла лесосека и должны были вырасти арендные платежи. Однако до сегодняшнего дня идут судебные разбирательства, и управление лесами правительства Хабаровского края не согласовывает нам дополнение к договору аренды лесных участков, так что мы не можем их использовать. Мы не можем их действия оспорить – то, что нам государство дало, то мы и используем.

1 / 2

Как следует из дальнейшего рассказа, в 2017-2018 годах "Леспром ДВ" подавал заявки в правительство края на внесение изменений в проект. Компания сообщала о готовности использовать все ресурсы, в том числе такое бросовое, с точки зрения лесозаготовителей, сырье, как маломерное и тонкомерное. Именно отсюда появилась идея производства заготовок для карандашей из липы и осины и палочек для еды из осины. Компания уже подала заявку на регистрацию карандашного бренда "Хорское золото".

В планах также производство домокомплектов и сопутствующие им производства. То есть, подытоживает Илья Швецов, через 2 года может потребоваться еще 300 сотрудников и еще больше сырья.

— Мы ведем переговоры с сузами, планируем в рамках нашей площадки открыть цех учебно-производственной подготовки, — сообщил о желании компании готовить специалистов директор проекта.

Первоначально по проекту было заложено 167 рабочих мест, сейчас заполнено 121. А в 2020 году в связи с планами по вводу новых мощностей, по словам Ильи Швецова, планировали выйти на 320 рабочих мест, однако инициатива правительства по исключению проекта из списка приоритетных кадровый процесс затормозила.

По данным правительства, в этот проект на безаукционной основе были включены лесные участки с ежегодным объемом отпуска объема древесины в рубку 62 тысячи кубометров. По данным правительства, с начала реализации проекта заготовлено 30,2 тысячи кубометров (а всего с 2017 года по лесным участкам – 174,2 тысячи кубометров). Сумма заявленных инвестиций – 1301,8 млн рублей, освоено 1085,5 млн рублей. Изначально финансовая модель инвестпроекта предусматривала 100%-ные иностранные инвестиции, однако затем она поменялась. Сейчас, по сведениям "Леспром ДВ", 60 % — это инвестиции российской стороны, 40 % — это инвестиции китайских соинвесторов. Большая часть китайских инвестиций представлена в виде оборудования.

После презентации последовало торжественные манипуляции с красной ленточкой и экскурсия по цехам: лущеного и обычного шпона, пиломатериалов, производства пеллет, карандашных заготовок и палочек для еды.

1 / 10

А еще гости и журналисты заглянули (и ничего не поняли из-за облака пара) в сушильные камеры. Под объяснения где, что и зачем делается, директор проекта продолжил рассказ о конфликте с правительством.

1 / 5

— Их распоряжение об обращении в Минпромторг РФ с целью исключить наш инвестпроект из списка приоритетных пришло к нам по почте 19 декабря, причем в нем не было сканированных экземпляров обращения в Минпромторг РФ. Даже Минвостокразвития назначил совещание по этому вопросу раньше, чем пришло письмо, — взволнованно говорил Илья Швецов. — Мы вообще о распоряжении узнали на брифинге, который управление лесопромышленного комплекса организовало для журналистов 11 декабря. В тот же день мы опротестовали в суде распоряжение правительства, посчитав его незаконным, а также подали другой иск в суд на обеспечительные меры. То есть теперь до тех пор, пока суд не примет решение, Минпромторг ничего не сможет сделать с обращением правительства Хабаровского края.

В ноябре проводилось две проверки, подчеркивают в компании. Причем, если состав первой был очень немногочисленный, то вторая, 29 ноября, была максимально представительной: 9 человек, включая представителей ФСБ. Однако в "Леспром ДВ" заявляют, что члены высокой комиссии по определению не могли много увидеть, и непонятно, на основании чего сделаны были выводы о неисполнении обязательств по вводу мощностей. Все потому, что предприятие не работало на момент проверки, так как из-за нарушения миграционного законодательства – были обнаружены гастарбайтеры из КНР – его деятельность по решению суда была приостановлена.

— Мы показывали наше предприятие, однако так как все цеха, в том числе и краны ранее были опечатаны службой судебных приставов по исполнению решения суда, они не могли проникнуть практически ни в одно помещение. Поэтому у нас вопрос: как можно было сделать выводы о работе предприятия, когда по решению суда ни один человек не имеет права здесь что-то делать? – удивляется Илья Швецов.

Рынок сбыта продукции "Леспром ДВ" традиционен. Пиломатериалы естественной влажности, пеллеты больше всего востребованы на российском рынке, в первую очередь на дальневосточном. Шпон уходит в Китай, сухие пиломатериалы и карандашные заготовки на российский рынок и в Китай. А палочки для еды – Россия, Китай, Южная Корея.

Примечательно, что знающие люди утверждают, что еще два-три года назад, не говоря уже о времени более раннем, практически все лесопереработчики постоянно нарушали сроки и условия выполнения инвестпроектов, и власть смотрела на это сквозь пальцы, полагая, что ради журавля в руке можно будет подождать и потерпеть. Если на предприятие приходила с проверкой, скажем, прокуратура и обнаруживала отставание от графика, то правительство получало штраф, но утешало себя мыслью о новом производстве на подведомственной территории и тех плюсах, которые оно казне несет. Замахнуться же на приоритетный инвестпроект, тем более самим инициировать исключение его из списка в федеральном правительстве, граничило с кощунством и безумием: казалось бы, ну кто же рубит курицу, что несет золотые яйца?

Однако всё радикально изменилось после скандала с "Азией Лесом". Стало понятно, что статус приоритетного больше никого не защищает, в том числе и проверяющих чиновников. Всех лесников взяли под жесткий и, судя по их словам, сильно формализованный контроль — в строгом соответствии букве закона.

Арестована часть имущества хабаровского деревоперерабатывающего комплекса "Азия лес"

С другой стороны, понять чиновников тоже можно – кто же возьмет на себя ответственность за сокрытие нарушений, рискуя попасть в поле зрения правоохранителей как потенциальный коррупционер?

— Претензии правительства края к "Леспрому ДВ" возникли после обнаружения нарушения законодательства, а не потому, что кто-то так захотел. Есть закон, и он для всех один. Мы действовали строго в рамках законодательства, — разъясняет позицию правительства начальник управления лесопромышленного комплекса Михаил Толстых. — В мае у данного предприятия было отставание более 1 года от графика по созданию мощностей в части лущеного шпона и сушильных камер. Постановление правительства РФ № 190 обязует в таких случаях выписывать предписание, которое согласовывается с Минпромторгом РФ, что нами и было сделано. На устранение "Леспрому ДВ" было дано 6 месяцев. Когда закончился срок предписания, мы должны выехать и проверить. Когда мы выехали и проверили, то выяснили, что в ангаре, который журналистам показывали как цех по производству лущеного шпона, даже не было стен, оборудование не было подключено, не было света, не было тепла. Можно ли было сказать по этим данным, что предприятие работает? Что касается сушильных камер, то для ее работы необходима действующая котельная, а на ее ввод нужно разрешение Ростехнадзора. Это разрешение нам не было представлено. Естественно, мы не можем принять акт ввода, если нет решения Ростехнадзора. И это все было зафиксировано в акте и направлено в Минпромторг РФ.

Впрочем, одними бумажными аргументами в управлении не ограничились. Все моменты, подтверждающие выводы комиссии, как подчеркнул Михаил Толстых, зафиксированы в фото— и видеоматериалах, также отправленных в Минпромторг.

Михаил Толстых не скрывает своей уверенности в том, что речи, торжественное перерезание ленточек, да и вся презентация – лишь имитация деятельности, которой нет.

— Это все показуха, и по-другому я увиденное расценить не могу. Вы обратили внимание, что это за станки, предоставленные китайской стороной? На них, наверное, еще Мао Цзедун работал! Эти замечательные станки покрашены вручную, и на некоторых на том месте, где шильдики, заводская маркировка, бумажка приклеена формата А4. А на одном мы увидели, если память мне не изменяет, год выпуска 2000-ый год. А ведь по проекту согласно инвестиционному контракту должно быть новое оборудование, и в компании нам предоставили документы, что закупили новое оборудование. Так мало того, действующее оборудование вообще даже не того технического уровня, какое заявлялось. Оно раньше, наверное, стояло на Сидиме (поселок в районе им. Лазо, где у "Леспрома ДВ" также есть производство – прим. редакции), и его привезли на Хор, чтобы создать видимость нового производства. Этот металлолом разве может стоить таких денег, которые заявлены? Заявлен ведь 1 миллиард рублей инвестиций. А сушильная камера? Когда открывали камеру, было видно, что доска лежит разнотипная, неокантованная, без поперечных вкладок, то есть технология нарушена и такая доска не высохнет, потому что воздух не проходит. Положили просто, чтобы камеру заполнить. Показуха, одним словом. А карандашное производство, которое так долго показывали на экскурсии, вообще не входит в приоритетный инвестиционный проект.

Поездка в Хор и экскурсия по цехам, кажется, лишь укрепили Михаила Толстых в том, что выводы, сделанные комиссией в ноябре, верны.

— Даже если бы мы приехали на площадку "Леспрома ДВ", а там стояло бы новейшее оборудование, то как бы этот факт отменил те нарушения, которые комиссия выявила ранее? Ведь если вас останавливает сотрудник ГИБДД за нарушение правил дорожного движения, вы ведь не пытаетесь оспорить штраф на основании того, что в будущем все исправите? Так и здесь. Было нарушение, было предписание и 6 месяцев на исправление, но ничего исправлено не было. И это факт, который может быть расценен только как невыполнение взятых по приоритетному инвестпроекту обязательств, за которым следует обращение к Минпромторгу об исключении из списка. У компании был шанс в виде предписания, она его не использовала. И законодательством не предусмотрены никакие маневры на этот случай. Что в итоге? Правительство свои обязательства выполнило, выделив лесосеку и снизив ставку по арендным платежам, а предприятие свои обязательство не выполнило, — подчеркивает Михаил Толстых.

Если приоритетный инвестпроект зарубят, говорят лесопереработчики, то не только никто не выиграет, но наоборот — все потеряют.

1 / 2

— Если будет принято решение об исключении проекта из списка приоритетных, мы теряем более 50% всей ресурсной базы предприятия или 100% по приоритетному инвестпроекту, — не скрывает Илья Швецов. – Мы не сможем содержать тех 320 человек, которые сейчас здесь работают, не сможем платить налоги. Это ставит вопрос о том, а нужно вообще здесь в районе развитие производства с высокой добавленной стоимостью, готовое перерабатывать ресурсы практически безотходно? Или все-таки какие-то другие цели у правительства? Мне хочется верить, что правительство края в нынешнем его составе ориентировано на очень серьезное развитие производства. Мне как дальневосточнику, всегда больно, когда какие-то проекты не реализуются не из-за того, что там заложены какие-то ошибки, а просто потому, что им противодействуют.

Очевидно, что окончательную точку в этом конфликте бизнеса и власти поставит суд. Первое судебное заседание намечено на середину января. Вряд ли разбирательство будет быстрым и легким – уж слишком много, во-первых, документов и той, и другой стороны придется перелопатить суду, а во-вторых, страсти накалены, и правительство, и "Леспром ДВ" пошли ва-банк.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

В Хабаровском крае могут остаться лишь три компании, ведущие приоритетные лесные проекты

"Леспром-ДВ": За статус приоритетного инвестпроекта будем бороться

"Азию Лес" в правительстве Хабаровского края упрекнули в неконструктивном подходе

Наталия Пудовкина: Практики реальной защиты предпринимательства в Хабаровском крае нет

За топор войны крепко ухватились правительство Хабаровского края и "Леспром ДВ"

В пострадавшей от паводков Оренбургской области появится сосновый бор

Дмитрий Демешин: Лес должен осваиваться продуманно и эффективно

Запрет на пребывание в лесах ввели в Солнечном районе Хабаровского края

Жителям Хабаровского края снова стал доступен безлимитный интернет