Недобросовестные иностранные производители, демпинг цен, деятельность перекупщиков, отсутствие страхования, нехватка мигрантов на уборке урожая, засилье иностранной продукции — все это мешает развиваться российским садам. В итоге фрукты и ягоды оказались практически единственной категорией, по которой Россия существенно отстает от показателей доктрины продовольственной безопасности — на 13% согласно промежуточным итогам 2024 года. Обсуждению ситуации был посвящен круглый стол на тему "Реализация мер по обеспечению роста объемов производства отечественной плодоовощной продукции", прошедший в понедельник, 18 ноября, в Совете Федерации. ИА AmurMedia со ссылкой на "Парламентскую газету" (18+)пересказывает главное.
"Одна из важнейших проблем — зарубежные фрукты"
Несмотря на то, что дефицита ягод и фруктов в стране нет и не предвидится, а сама отрасль будто бы развивается опережающими темпами, ситуация все еще далека от идеальной. Как отметил в ходе круглого стола первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин, эти товарные категории чуть ли не единственные, по которым наблюдается серьезное отставание от плановых показателей доктрины продовольственной безопасности на 13 процентов. И у этого есть целый комплекс причин.
"Одна из важнейших проблем — это, конечно, зарубежные фрукты, — подчеркнул сенатор. — Тут нам, с одной стороны, таможенно-тарифное регулирование достаточно сложно регулировать из-за того, что мы поднимем цены на продукцию, особенно для таких регионов, как Дальний Восток и Урал, где свои фрукты не выращиваются, и все приходится завозить".
С другой же стороны, по словам сенатора, этим могут активно пользоваться сами иностранные производители. А за вопросами тарифного регулирования порой теряется вопрос качества и того, "как использовать эту характеристику для ограничения недобросовестных конкурентов со стороны иностранных производителей".
Россияне рискуют остаться зимой без марокканских мандаринов Их предлагают заменить турецкими и китайскими или вырастить самим
Сергей Митин напомнил, в частности, о законопроекте, не так давно принятом в первом чтении, который дает Россельхознадзору полномочия проверять не только саму продукцию, поступающую из-за рубежа, но и участки, где она выращивается. Помимо повышения качества фруктов и ягод, которые в итоге оказываются на столах у россиян, это, отметил сенатор, позволит еще и снять вопрос демпингования в отрасли.
"Нужно изучить, какие вообще сорта и типоразмеры к нам ввозятся. Демпинговые цены каждый год дают большую проблему для нашей плодово-ягодной продукции, как следствие — снижение рентабельности бизнеса, темпов закладки, зачастую банкротство российских садоводов и питомниководов, — констатировал Сергей Митин. — То есть мы видим, что, несмотря на беспрецедентные меры поддержки, возникают вопросы: сколько теряют садоводы из-за недобросовестной конкуренции и от серого импорта, и насколько эффективно расходуются федеральные средства".
Нашлись, однако, и другие проблемы. Так, председатель Ассоциации садоводов и питомниководов Ставропольского края и председатель Совета директоров объединения "Садов Ставрополья" Айдын Ширинов обратил внимание на то, что в целом по стране с 2020 года снижаются темпы закладки садов. А с 2022 года — еще и объемы государственного финансирования. Вернее, номинально они растут. Однако фактически, с учетом роста цен на все необходимое — от зарплат до горюче-смазочных материалов — топчутся на месте.
"Доходы остаются у перекупщиков и торговых сетей"
Руководитель союза "Садоводы Кубани" Николай Щербаков, в свою очередь, указал на то, что хоть Краснодарский край, на который стабильно приходится в среднем 30 процентов от всех собираемых в России плодов, и установил в этом году рекорд — сбор урожая составил 500 тысяч тонн — на доходы самих садоводов это повлияло мало.
"У нас себестоимость производства выросла на 25 процентов, — подчеркнул Щербаков. — Дорожает все, в основном тара и рабочий труд. При этом отпускная цена на продукцию выросла на 15 процентов, а стоимость нашего же товара в торговых сетях — на 25. То есть, несмотря на все возросшие расходы, деньги с нашей же продукции получаем не мы".
В Госдуме объяснили резкий рост цен на картошку и свеклу Главные компоненты борщевого набора подорожали сильнее всего с конца прошлого года
Щербаков отметил также, что по подсчетам "Союза", Краснодарскому краю сегодня не хватает порядка трех тысяч человек, прежде всего, на уборке урожая. Раньше эту функцию выполняли мигранты, однако с 1 января этого года губернаторским указом им запретили работать в сельском хозяйстве и смежных сферах. Как итог — из-за дефицита рабочих рук аграрии уже потеряли около 150 тысяч тонн товарного яблока, причем 20 тысяч из них — безвозвратно. Оставшиеся будут либо сдаваться на переработку, либо переводиться из первого сорта во второй и третий.
Застраховать — сложно и дорого
Не все хорошо и с импортом. Так, заявил директор "Садоводов России" Игорь Муханин, Россию сегодня заполонили польские саженцы, которые из-за их дешевизны массово завозили через Сербию.
"Сотни тысяч посадочного материала по всей центральной части, — рассказал Муханин. — В том числе и там, где высаживать нужно только морозостойкие сорта. Результат налицо: чуть стало холоднее, чуть не вовремя пришли заморозки и снегопады, и мы уже списываем тысячи гектар — в Воронеже, в Белгороде, Курске, Волгограде, Липецке, Тамбове. От этого — большие потери по урожаю".
Но главным камнем преткновения, по словам участников дискуссии, стали системы страхования. Возможность застраховать урожай от непредвиденных ЧП у аграриев сегодня есть, но сделать это настолько сложно и дорого, что большинство просто этими механизмами не пользуются. Так, генеральный директор группы компаний "Абрау-Дюрсо" Елена Зарицкая отметила, что в России до сих пор нельзя застраховать молодые виноградники, самые ранимые и сложные в обращении. А чтобы получить страховую выплату за гибель урожая, нужно, по сути, объявлять режим ЧС, а сам виноградник должен полностью погибнуть на корню, иначе произошедшее просто не признают страховым случаем.
В итоге участники обсуждения договорились с привлечением экспертного сообщества составить список болевых точек и путей разрешения наиболее острых проблем, также сформировать отдельную рабочую группу по вопросам страхования урожаев. Документ планируется утвердить через неделю на следующем заседании профильного комитета.
