Практику непосредственного вовлечения чиновников на местах в проблематику муниципалитетов продолжает губернатор Хабаровского края. Очередное выездное расширенное заседание краевого правительства состоялось накануне в Бикинском районе. Традиционно в ходе встречи глава региона обсудил с чиновниками и депутатами на местном уровне промежуточные итоги работы в социальном направлении и планы на ближайший год. Подобные выездные заседания проводятся уже третий год, из чего можно сделать вывод о том, что мероприятие это скорее удачное. Как считают опрошенные корреспондентом ИА AmurMedia политологи, формат выездных заседаний как таковой является ответом на задачу по налаживанию прямого контакта между властями и населением, поставленную президентом.
На минувшей неделе в Бикинском районе под председательством губернатора Михаила Дегтярева прошло выездное расширенное заседание регионального правительства. Напомним, впервые встречи с главами муниципалитетов в подобном формате состоялись в 2021 году. В число муниципальных образований, которые успел посетить губернатор, помимо Бикинского района входят Хабаровский, Комсомольский, имени Лазо и Амурский районы. Тогда, как в прочем и сейчас, их позиционировали как возможность для местных чиновников выступить со своими вопросами и предложениями на краевом уровне. Таким образом, погружение в специфику отдельных районов становится более детальным.
В целом эту точку зрения разделяет политолог, профессор КнАГУ доктор социологических наук Григорий Говорухин, подчеркивая при этом, что для губернатора это в первую очередь инструмент, благодаря которому он может взглянуть на насущные проблемы муниципалитетов лично, а не сквозь призму чиновничьих изъяснений.
В ходе таких рабочих поездок губернатор может сам увидеть то, что главы районов могут попытаться скрыть, чтобы не получить выговор.
— Это всегда положительно сказывается на общей работе, потому что это не кабинетное заседание, а реальная деловая встреча. Еще это способ показать людям, что у них всегда есть возможность встретиться с губернатором. Это тоже в какой-то мере не дает чиновникам расслабляться, потому что велик шанс, что об этом расскажут, — уверен политолог.
Также, по мнению эксперта, выездные заседания — это не только площадка для обсуждений, но и своего рода нейтральная территория для чиновников местных администраций, на которой они могут поговорить с главой региона о возникших проблемах в менее стрессовой обстановке, нежели при личной встрече.
— С одной стороны, это возможность пообщаться с коллегами, взаимно поделиться с ними опытом, но есть и обратная сторона — в какой-то степени опасно, когда к тебе приезжает первое лицо, всегда есть риск впасть в немилость. А на подобных мероприятиях можно задать вопросы, поделиться проблемами и не подставить голову под плаху. Вместе с тем, расширенные заседания как раз помогают мобилизовать внутренние ресурсы, чтобы подготовиться к такого рода визитам. Как бы там ни было, они все-таки плановые, — считает Григорий Говорухин.
Между тем доктор политических наук, профессор Илдус Ярулин видит в активизации работы с населением со стороны Михаила Дегтярева отражение федеральных тенденций. В частности подобные выездные заседания могут своего рода ответом на наставление президента о повышении открытости глав субъектов.
— В общем-то, это один из трендов, связанных с работой российского правительства. То, что в свое время называлось новая искренность. На этом настаивает президент в своих сообщениях, мы это видим на уровне премьера Мишустина, когда он ездит по регионам. И то, что Михаил Дегтярев сам регулярно выезжает в районы края, не то чтобы ноу-хау, но это механизм, который составляет основу KPI любого губернатора. Кто вовремя не отреагировал, вынуждены наверстывать упущенное в преддверии избирательной кампании 2023 года. Дегтярев же в этом отношении показывает себя с хорошей стороны на фоне некоторых своих коллег, — отмечает Илдус Ярулин.
Фактически, он один из первых в ДФО, кто научился не просто быстро, но и правильно воспринимать посылы, идущие из администрации президента
К слову, в этом вопросе мнения двух экспертов сходятся. Григорий Говорухин также считает, что практика выездных заседаний — это в каком-то смысле зеркальное отражение действий президента, разве что на региональном уровне. В пример он приводит недавний рабочий визит Владимира Путина в Мариуполь.
— Казалось бы, президенту всю ту информацию, которую он получил в ходе поездки, узнать и в рамках онлайн-конференции. Но ему нужно было показать, что теперь это русская территория и он может туда свободно приехать. В случае с Михаилом Дегтяревым и Хабаровским краем все симметрично. "Я здесь у себя дома, это территория края", как бы говорит губернатор. Опять же, так он показывает, что у любого человека есть потенциальная возможность лично встретиться с главой региона и поделиться своими проблемами, — дополняет Григорий Говорухин.
Между тем Илдус Ярулин подчеркивает, что от эффективности работы губернаторов в части налаживания контактов с населением во многом зависят не только их электоральная база для грядущих выборов, но и имидж президента. Поскольку сейчас существенная часть губернаторов — назначена именно президентом, то в определенном отношении, они проецируют его политику на регионы, и по их работе население составляет представление о высшем должностном лице.
Ко многим губернаторам сейчас по сути одна претензия — это нехватка тех самых отлаженных контактов с населением.
— Учитывая, что большая часть губернаторов — назначенцы, то есть люди, которые так или иначе входят в президентскую обойму, то по их деятельности в первую очередь и будут судить о работе главы государства. Оценивать будут в том числе по таким заседаниям, насколько они эффективны, потому что иногда они могут превращаться в формальные PR-ходы. В принципе сейчас сложилась система двойного контроля. С одной стороны, для губернаторов, которые идут на ближайшие выборы, это будет экзаменом, у остальных же есть время доказать свою эффективность, чтобы быть в команде президента после 2024 года, — подытожил Илдус Ярулин.
