Ровно два года минуло после того, как Михаил Дегтярев возглавил Хабаровский край. За это время под руководством губернатора начали нарастать темпы социально-экономического развития региона и решаться закоренелые проблемы. Ключевые события и экономические результаты — в обзоре ИА AmurMedia.
За последние два года регион, как и вся страна, столкнулись с вызовами нового времени. Однако коронавирусные ограничения в 2020 году и усиление санкционного давления сегодня не утопили экономику региона, а, наоборот, под руководством губернатора подарили ей дополнительные точки роста. Так, по поручению главы края, разработаны соответствующие стратегии, предусматривающие комплексный подход к работе по ключевым направлениям.
Сделать это удалось благодаря синхронизации работы всех уровней власти: от муниципалитетов, до федерального центра. Так, край вновь стал местом притяжения федеральных чиновников, а вместе с делегациями в регион потянулись и серьезные инвестиции. В перспективе нескольких лет у региона появилась возможность не только решить насущные проблемы, но и сформировать новые точки роста экономики.
Экономика в цифрах
Судя по сухим цифрам статистики, в 2021 году экономика края показала заметный результат. Валовый региональный продукт превысил 983 млрд. рублей, что на 4,1% больше прошлогодних показателей. Это стало возможным благодаря росту промышленности, транспортно-логистического комплекса, сферы торговли и услуг, строительства и сельского хозяйства.
Благодаря государственной поддержке основные отрасли экономики края работали стабильно. Положительная динамика отмечена в строительстве — объем работ составил 110,4% по итогам прошлого года, введено 334,3 тысячи квадратных метров жилья. Небольшой рост показала стратегически важная отрасль сельского хозяйства — 101,9 %.
Нарастили темпы и промышленники — индекс промышленного производства составил 107,3%. Обновлены исторические рекорды по добыче драгоценных металлов. Исторически важными можно назвать и такие события в промышленности края, как старт проекта легкого тактического самолета Су-75 "Checkmate". Помимо этого, произведено 22 самолета Сухой СуперДжет-100, отправлен на достройку корвет "Резкий", произведена закладка корветов "Грозный", "Буйный", "Бравый". Усилена работа Производственного центра "Корпорации "Иркут" в Комсомольске-на-Амуре по подготовке производства нового самолета SSJ-NEW с комплектующими российского производства.
Также решена задача, поставленная президентом России Владимиром Путиным, по занятости населения. Так, уровень регистрируемой безработицы составил менее 1%, что на 2,7% ниже показателей середины 2020 года.
Цены на контроле
В целях сдерживания роста розничных цен правительством края в начале 2022 года организована работа по привлечению предприятий розничной торговли к акции по сдерживанию роста цен на отдельные товары. Путем применения торговых надбавок от 5,0% до 15,0 %. На сегодняшний день к данной акции присоединились 459 сельско-хозяйственных субъектов.
С начала июня текущего года отмечается стабильность ситуации: цены не изменились либо снизились до 14,7 %.
В 2022 году по инициативе губернатора края реализуется проект "Социальный хлеб", которым предусмотрено возмещение из краевого бюджета хлебопекарным предприятиям части затрат на производство социальных сортов хлеба. Между правительством края, предприятиями хлебопекарной отрасли и розничной торговли подписан меморандум о реализации проекта. С 24 июня населению реализуется хлеб "Кишиневский" и "Дарницкий" по ценам от 40 до 53 рублей за булку в зависимости от муниципального образования края. Товарные запасы на предприятиях потребительского рынка края сформированы на уровне докризисных значений — до 60 дней на продовольственные товары и до 70 дней на непродовольственные.
Импортозамещение в деле
Крупнейшие предприятия региона обеспечивают производство аналогов зарубежной продукции. Например, ООО "ТН-Пластики", которое производит пластиковые водосточные системы: желоба, трубы и фитинги, которые используются в малоэтажном строительстве. В рамках исполнения экспортных контрактов продукция поставляется даже в Монголию, не говоря уже о местных покупателей.
ООО "СКИФ-М ДВ" осуществляет обработку режущего инструмента для авиа и судостроительных предприятий края. Предприятие загружено гарантированными заказами на среднесрочную перспективу, ведется работа по увеличению производственных мощностей. Завод обеспечивает спрос на монолитные твердосплавные инструменты, фрезы и сверла. ООО "Прада-Промфильтр" — единственное на Дальнем Востоке предприятие освоило выпуск воздушных фильтров для японских, корейских и отечественных автомобилей.
С мая 2022 года в производстве фильтров применяются отечественные материалы: резиновые элементы фильтров, которые изготавливались из китайского сырья, теперь выпускаются из российского. Тканевая сердцевина фильтров также заменена на отечественный аналог. Это позволило снизить себестоимость продукции за счет сокращения транспортных расходов и расширить объемы внутреннего производств.
ООО "Амурметалл-литье" налажено производство аналогов импортных запчастей и оборудования в интересах горнорудной промышленности, а также для дорожной и строительной техники. АО "Дальэнергомаш" разработаны и внедрены в производство воздушные нагнетатели "AERO-IM" по характеристикам превосходящих зарубежные аналоги. Продукция предприятия используется при строительстве и реконструкции очистных сооружений. В ОАО "Дальхимфарм" освоили выпуск пяти импортозамещающих препаратов: "Зиваксилит", "Моксифлаксоцин", "Тетопрофен", "Хлорпромазин", и Циклосерин".
Системообразующие предприятиями держат марку
В краевой перечень системообразующих предприятий (СОП) входят 143 предприятия. На их долю приходится более 64 % общего объема отгрузки, 16% занятых в экономике. Статус СОП дает возможность воспользоваться мерами государственной поддержки. Организации могут стать участниками программы льготного кредитования на пополнение оборотных средств.
По состоянию на 28 июня СОП края подано 22 заявки на предоставление льготных кредитов. Удовлетворены уже пять заявок на 9,3 млрд. рублей. Речь идет о ПАО "Амурский судостроительный завод", АО "Нью Форест Про", ООО "ДВ Невада" , ООО "АМУРСТАЛЬ ", ООО "Розничные технологии 27";
Одобрены также две заявки для АО "Полиметалл УК" и ООО "Розничные технологии 27". По прогнозам на август и сентябрь 92,5% и 90% СОП ожидают сохранения стабильной ситуации на предприятиях или ее улучшения.
Поддержка предпринимательства
Для поддержки малого и среднего бизнеса в крае действует целый комплекс мер. Это региональные и федеральные пакеты, специально разработанные для предпринимательства, специальные льготные программы кредитования, программы реструктуризации кредитов, так называемые "кредитные каникулы", отсрочки по уплате страховых взносов в 2022 году, налоговые послабления.
Одной из наиболее востребованных мер является мораторий на проверки контрольно-надзорными органами. В рамках механизма поддержки "кредитные каникулы" поступило 730 заявлений, реструктурировано 616 кредитов на сумму 2,7 млрд руб.
Фондом поддержки малого предпринимательства края с начала года выдано 187 микрозаймов на сумму 368 млн. рублей. Гарантийным фондом Хабаровского края с начала года предоставлено 98 поручительств на общую сумму 478 млн рублей, что позволило привлечь 1,2 млрд рублей субъектам МСП на развитие бизнеса.
По поручению губернатора края подготовлен и принят краевой думой законопроект, согласно которому для 22 приоритетных видов деятельности. Из них 19 производственных, IT-технологии и туризм. Снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения: до 5% по базе "доходы минус расходы" и до 1%. По патентной системе налогообложения введен понижающий коэффициент 0,8 для 10 видов деятельности.
Рост закупок
С начала года до середины июня почти 1,5 тысячи малых и средних компаний Хабаровского края стали поставщиками крупных предприятий с государственным участием. Прирост относительно аналогичного периода прошлого года составил 69%. Объем закупок крупнейших заказчиков при этом превысил 15 млрд. рублей.
"Ручной режим" для работы с инвесторами
За последние два года в экономику края поступило почти 500 млрд. инвестиций. Прирост по сравнению с 2019 годом составил более 23%. По итогам первого квартала 2022 года уже инвестировано 45,7 млрд. рублей, что составляет 134,7 % по сравнению с прошлым годом. В 2022 году в рамках режимов территорий опережающего развития и "Свободного порта Владивосток" дополнительно заключены соглашения с восемью резидентами с суммарным объемом инвестиций 129,8 млрд. рублей. Это обеспечивает прирост инвестиций, заявленных резидентами, в 1,5 раза.
В 2021 — 2022 годах площадки ТОР края расширены для реализации шести инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 121,75 млрд. рублей, созданием 2 797 рабочих мест.
Для поддержки и развития инвестиций сделана ставка на новые форматы работы на площадке одного окна для инвесторов — "Агентства привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края". Сегодня АПИРИ — это "точка входа" для инвесторов. На его базе уже развернута площадка для обсуждения идей от бизнеса и предпринимателей. По запросу инвесторов запущен цифровой сервис "Решение проблемы инвестора за 10 дней". На всех уровнях закреплены инвестиционные уполномоченные. Срок рассмотрения обращений сократился с 30 до 10 дней.
Регион признан лучшим среди регионов Дальнего Востока по динамике роста.
Запуск знаковых проектов
Проект "Байкал на Амуре". Реализуется совместно с Минпромторгом России, Минвостокразвития России и Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики. Проект включает создание сборочного производства, учебно-производственного комплекса, площадки "Кибердром" и центра роботизации. Работа ведется на базе ТОР "Комсомольск". С 2025 года серийное производство составит до 20 самолетов в год. К 2030 году планируется выпустить 154 самолета "Байкал".
По поручению президента России, ведется работа по Тугурской приливной электростанции в Охотском море. Это уникальный проект с возобновляемым, экологически чистым источником энергии. Энергия будет направлена на производство и экспорт в страны АТР "зеленого" водорода. Это позволит удовлетворить до 25% мировой потребности в водороде.
Производство общественного транспорта ведется совместно с машиностроительным холдингом "Волгабас" в ТОР "Хабаровск". Для поставок автобусной техники в интересах субъектов Дальневосточного федерального округа. Мощность проекта "Дальневосточный автобус" — 1 000 автобусов в год, объем инвестиций — 6,25 млрд. рублей. Минвостокразвития России выразило готовность поддержать проект, в том числе и по льготному кредитованию. Ведется подготовка бизнес-плана проекта под требования ВЭБ.РФ;
Бюджетной и долговая политика
Доходы консолидированного бюджета края за два года возросли на 25,2 млрд. рублей или на 17% и составили 175,9 млрд. рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы — 126,1 млрд. рублей с ростом за два года на 24,4 млрд. рублей или на 24,1 %.
За пять месяцев 2022 года, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, доходы с налогообложения в крае выросли более чем на 19%.
На первое августа 2020 года государственный долг края составил 59,5 млрд. рублей. В результате эффективной работы, проведенной правительством края, по использованию бюджетных средств и привлечению средств федерального бюджета государственный долг сокращен за два года на 8,6 млрд. рублей или на 14% и составил 50,9 млрд. рублей.
Благодаря комплексной работе разработана стратегия развития региона на период до 2026 года с перспективой до 2030 года.
Флагманские инициативы
Основа стратегии — пять флагманских инициатив. Речь идет о следующих идеях: "Интересная работа, достойная зарплата", "Край комфортного проживания", "Край здоровья. Растим будущее", "Край инноваций и новых возможностей" и "Край притяжения. Туризм в удовольствие".
Все инициативы направлены на повышение качества жизни жителей края, условий работы и отдыха, разрешение проблем территории и продуктивное взаимодействие с федеральным центром. Выполнение инициатив — персональная ответственность региональной власти.
В целях оперативного взаимодействия, выявления и решения проблемных вопросов муниципальных образований края проводятся еженедельные встречи губернатора края с главами городских округов и муниципальных районов края. А также — рабочие поездки губернатора края в муниципальные образования края. Михаил Дегтярев, начиная с приезда на Дальний Восток посетил все районы края и на местах оценил сложившуюся социально-экономическую ситуацию.
Президентская поддержка
При участии Владимира Путина удалось воплотить в жизнь целый ряд проектов. Речь идет о создании грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский, создание в Хабаровском крае строительного кластера, возведение в Хабаровске межвузовского кампуса.
Помимо перечисленных достижений, удалось удалось софинансировать льготные авиабилеты в Москву и Санкт-Петербург, ввести мораторий на год для праворульных машин на оборудование системой ГЛОНАСС и распространить дальневосточную ипотеку под 2% на вторичном рынке для жителей поселков Чегдомын и Эльбан.
