Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы держит на контроле ситуацию с повышением цен на рынке товаров. Ежедневный мониторинг на социально значимые товары ведется в том числе при участии общественности. Как часто жители обращаются с жалобами на повышение цен? Стоит ли бизнесу ожидать учащения проверок, и какое наказание грозит недобросовестным предпринимателям за нарушение антимонопольного законодательства? На эти и другие вопросы глава УФАС России по Хабаровскому краю Татьяна Тютянина ответила в интервью ИА AmurMedia.
— Татьяна Николаевна, Управление отмечает рост обращений по фактам роста цен и искусственного дефицита товаров, в частности продовольственных?
— Установлены отдельные факты отсутствия сахара в розничной торговле. В связи с временным ажиотажным спросом произошло так называемое "вымывание" его остатков, что и привело к дефициту.
Отметим, что правительством Хабаровского края решен вопрос о поставке в ближайшее время крупной партии сахара.
— В связи с распространением в СМИ сведений о возможном росте цен, а также об ограничениях поставок отдельных видов товаров в торговые сети и поставщикам в целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства направлены соответствующие предостережения.
— Как управление проводит проверки участников рынка на предмет соблюдения антимонопольного законодательства при поступлении жалоб?
— Для получения оперативной информации о фактах повышения цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости Хабаровским УФАС России организована работа "Горячей линии". Вместе с этим, Хабаровское УФАС проводит ежедневный мониторинг цен продукты в торговых сетях города. Также УФАС, общероссийский народный фронт и министерство промышленности и торговли организовали совместный рейд в целях мониторинга цен на социально значимые товары на оптовых базах. Еженедельно в Центральный аппарат ФАС России мы направляем информацию о средневзвешенных ценах на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.
— Какова ситуация на аптечном рынке?
— В России сформирована сбалансированная система регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, что позволяет предотвращать их неконтролируемые изменения и сохранять доступность для населения. ФАС России в частности утверждает методику и согласовывает проекты решений региональных властей об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей. Чтобы предотвратить неконтролируемые изменения цен в аптеках и дефицит жизненно важных лекарственных препаратов служба инициировала в 2021 году пересмотр регионами этих надбавок, большинство из них уже согласовано.
— При этом цены на лекарственные препараты, не входящие в перечень, государством не регулируются. Однако законодательством предусмотрены процедуры ограничения предельных отпускных цен и надбавок на такие препараты при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, а также в случае, если в течение 30 дней на территории регионов выявлен рост розничных цен на указанные лекарства на 30% и более.
— Ажиотажный спрос также наблюдался на рынке бытовой техники и детских товаров. Как контролируется соблюдение антимонопольного законодательства в этих сферах?
— В связи с появлением в местных СМИ сообщений о возможном росте цен на бытовую технику Хабаровское УФАС предостерегло торговые сети от совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
Подобные заявления могут восприниматься покупателями как объявление о состоявшемся факте роста цен, что вызовет ажиотажный спрос на продукцию и впоследствии способно привести к дефициту товара. При обнаружении признаков недобросовестного поведения ведомство будет принимать меры антимонопольного регулирования.
— После проверок ФАС России некоторые магазины бытовой техники зафиксировали цены на отдельные позиции на уровне февраля 2022 года. "Детский мир" не только зафиксировал стоимость ряда позиций одежды и обуви на уровне января 2022 года, но и снизил в среднем на 16% наценки на отдельные товары в категориях "детское питание", "кормление и уход", "подгузники и гигиена". Компании берут на себя обязательство обеспечить наличие этих товаров на полках магазинов.
— В каком режиме ведется мониторинг цен?
— ФАС России и Хабаровское управление в частности осуществляют постоянный мониторинг ценообразования на социально значимые продовольственные товары, стройматериалы, авиабилеты, топливо. Ведомство незамедлительно реагирует на нарушения антимонопольного законодательства — такие, как злоупотребление доминирующим положением, заключение антиконкурентных соглашений либо осуществление действий, направленных на необоснованное повышение цен. Нарушителям грозят меры вплоть до оборотных штрафов.
— Какие инструменты воздействия применяются к недобросовестным участникам рынка?
— Нарушение антимонопольного законодательства влечет административную ответственность в виде штрафа до 15 % выручки правонарушителя от реализации товара или услуг. Также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений или осуществления антиконкурентных согласованных действий им грозит штраф вплоть до 15 % выручки правонарушителя от реализации.
— Среди представителей бизнеса бытует мнение, что на фоне роста цен количество проверок может кратно увеличиться. Имеют ли подобные опасения объективные основания?
— В текущих условиях излишнее давление на бизнес запрещено. Так, согласно постановлению правительства РФ №336 от 10 марта, сейчас плановые проверки как таковые не проводятся. А анализ ситуации по росту цен проводится индивидуально по результатам каждого обращения.
