Комитет по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Законодательной думы Хабаровского края рекомендовал парламентариям принять в первом чтении законопроект об ограничении продажи алкогольной продукции на территории региона. О том, что изменится благодаря его принятию, рассказал председатель комитета Петр Бойчук.
- Почему вообще возникла такая идея - еще больше ограничить розничную продажу алкогольной продукции на территории края?
- Стоит отметить, что объем потребления алкоголя в крае падает год от года - мы далеко не худшие в стране по этому показателю. Но эта цифра все-таки велика - она выше, чем в среднем по России. Если брать чистый алкоголь, по краю это 12 литров в год на человека, тогда как в среднем по стране - менее 10 литров. Второй момент: мы видим, что чрезмерное потребление алкоголя - это социальная проблема, и в Думу поступает много обращений граждан по данному поводу. Это проблема, которую нужно решать, и один из методов - административные меры, жесткие, для кого-то непопулярные, но без них сегодня не обойтись.
- Почему было решено принять те или иные меры, и прописать их в новом законе?
- На самом деле, сегодня Хабаровский край - единственный из субъектов Дальнего Востока, где время продажи алкоголя максимально разрешено в рамках федерального законодательства. Да, во всех регионах время продажи алкоголя ограничено - где-то больше, где-то меньше, но мы самые либеральные в этом вопросе. Для изучения ситуации была проведена серьезная работа. Особенно хочется отметить участие молодежных организаций, очень активно работала "Молодая гвардия. Также, безусловно, необходимо отметить вклад Православной церкви и УВД по Хабаровскому краю, которое проводило неоднократные совещания и выступало с обращениями. Сотрудниками полиции была предоставлена аналитика по данным других регионов, которая подтверждает, что чем либеральнее законодательство, регулирующее продажу алкогольной продукции, тем выше уровень преступности. В то же время при ограничении продажи алкоголя, уровень преступности падает. Учитывая все эти мнения, мы работали над данным законопроектом.
- Что в итоге предлагается сделать?
- В первую очередь, мы постарались сделать законопроект минимально болезненным для тех жителей края, которым эти ограничения могли бы причинить какой-либо дискомфорт. Потому что если человек хочет купить бутылку вина в субботу в 10 утра - он имеет на это право. А если сказать ему, что он сможет сделать это, скажем, только в 12 - тут уже другая крайность. Поэтому, мы провели опрос населения, в том числе, через сайт Думы, и, учитывая все мнения, приняли решение.
Прежде всего, речь идет об ограничении времени продажи алкоголя в розницу - она будет разрешена с 10 до 22 часов (в настоящее время - с 8 до 23 часов). Второе - мы ограничиваем продажу алкоголя в отдельные дни. Речь идет о Дне защиты детей, Дне молодежи и Дне знаний. В эти дни будет полностью запрещена продажа любого алкоголя.
- Что еще предлагается сделать?
- Предлагается ввести ограничения розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах при оказании услуг общественного питания, и в стационарных торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах. В первом случае речь идет о ларьках и киосках. При этом ограничения практически не коснутся объектов общественного питания. Единственное исключение - объекты торговли в многоквартирных домах, не имеющие зала для обслуживания посетителей.
- Можно подробнее - о каких именно объектах торговли идет речь?
- Это свойственно больше для Комсомольска-на-Амуре, в Хабаровске это встречается гораздо реже. Это магазины, которые маскируются под объекты общественного питания, чтобы не подпадать под ограничения продажи алкоголя. Они ставят у себя пару столиков, как бы заявляя тем самым, что они не магазин, а кафе. Ограничения коснутся тех торговых объектов, которые не имеют зала для обслуживания, а если он есть - то должен быть не менее 36 квадратных метров в городском поселении, и не менее 24 квадратов в сельском поселении. Мы постарались выделить эту категорию торговых объектов, чтобы убрать лазейку для обхода закона.
- Очень важный момент в новом законе касается алкогольных энергетиков...
- По этому вопросу было очень много обсуждений, в итоге, решено было запретить алкогольные энергетики для продажи в крае вообще. И мы не единственные в России, кто это сделал. Объясняется все просто: есть целые научные тома, доказывающие, что ничего кроме вреда здоровью подобные напитки не приносят - они вызывает быстрое привыкание, сильное опьянение, и употребляет их в основном молодежь. Сегодня уже появились федеральные инициативы, чтобы запретить их продажу по всей России. Если брать мировой опыт - во многих странах они запрещены к производству, например, в некоторых странах Евросоюза.
- Когда новый закон вступит в силу?
- Мы понимаем, что торговле необходимо подготовится к этим ограничениям, перестать закупать те же энергетики. Поэтому мы даем время. Что касается статей о запрете продажи продукции, они вступают в силу через 90 дней с момента опубликования закона. Остальные статьи вступают в силу через 10 дней после его опубликования. Закон в ближайшее время будет рассматриваться в первом чтении, и если не будет никаких незапланированных задержек, то до нового года он будет принят.
